根据县委巡察工作的统一部署，2021年12月29日至2022年1月21日，县委巡察一组对永泰县退役军人事务局开展了巡察，并于2022年9月9日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化责任担当，不折不扣抓好巡察整改
局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，把巡察整改工作作为当前和今后一项重要政治任务抓紧抓实，全面认领并坚决贯彻落实县委巡察要求和巡察组提出的意见建议，坚持把巡察整改工作与履行全面从严治党主体责任相结合，作为加强机关党的建设、领导班子建设、干部队伍建设和党风廉政建设的重要抓手，坚持问题导向，有效传导压力，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。
一是统一思想认识，强化组织领导。为了进一步做好巡察反馈意见的整改工作，按照巡察整改要求，反馈巡察意见会后9月9日下午，局党组即召开专题会议，传达巡察反馈意见，统一班子思想，自觉把巡察整改作为重大政治责任牢牢扛在肩上。成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，对照反馈意见和问题清单，研究整改总体思路和相关举措，对巡察整改工作进行动员部署。10月19日，召开巡察整改专题民主生活会，会前班子成员集中学习习近平总书记关于巡视巡察工作的系列讲话精神和中央、市委、县委关于巡察工作的有关要求，班子成员结合巡察反馈意见进行自我剖析，查找问题根源，提出整改措施，开展批评和自我批评。
二是坚持问题导向，压紧压实责任。针对巡察反馈的问题，局党组反复酝酿，认真研究，形成《关于永泰县委巡察组巡察退役军人事务局党组反馈问题整改工作方案》《永泰县委巡察组巡察退役军人事务局党组巡察反馈意见整改任务清单》，整改任务明确牵头领导、主责部门、完成时限，切实做到任务到人、责任到岗、时限清晰、要求到位，形成压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作体系，确保整改落实事事有人抓、件件有回音。
三是切实强化督导，狠抓工作落实。将整改事项列入党组年度重点工作清单。按照方案推进实施整改工作。局党组对照各项任务整改完成时限，整改工作领导小组定期召开会议梳理汇总整改工作进度，并跟进做好统筹协调、督导推进等工作，确保事事有回音，项项有着落，按时高质量推进整改任务的完成。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面
1.关于“常态化理论学习不够扎实”问题的整改。
一是认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，建立健全《永泰县退役军人事务局党员教育管理意见》，通过集体学习、个人自学、交流研讨、调查研究等方式，进一步加强和规范学习管理。二是将理论学习内容和当前工作进行深度融合，以学习指导工作，以学习促进工作，以学习检验工作，进一步增强理论学习的积极性、主动性和实用性。三是加强学习型党组织建设，充分利用基层组织活动阵地加强党员干部学习，全面提高党员干部思想理论水平。四是将理论学习贯穿始终，组织党员干部认认真真读原著学原文悟原理，引导和教育党员干部深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵和精神实质，做到学思践悟、入心入脑。巡察整改以来，共组织开展局党组理论中心组学习4次，交流研讨3次，领导上党课3次，党支部集中学习12次，每次学习都有计划、有重点。局党组为进一步坚持中心组学习和集中学习的长效机制，制定《2022年永泰县退役军人事务局党组理论学习中心组学习计划》，其中内容涵盖习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习9次。
2.关于“党组核心作用不够凸显”问题的整改。
针对“党组成立后没有刻制印章，以党组名义印发的文件数为零”的问题。反馈会后，我局已立即完成党组印章刻制工作。今后，严格按照《中国共产党党组工作条例》，明确党组的领导地位，对研究的重要事项坚持以文件的形式对外行文发布。
针对“贯彻落实中央精神和上级要求，大多停留于传达学习层面，存在以‘会议贯彻会议’现象”的问题。今后的工作中，局党组将认真落实上级的决策部署。学习领会、吃透弄通上级文件精神，为实现工作目标奠定基础。对于上级的一些重要文件和工作部署，逐字逐句领会，随后进行集体讨论，研究贯彻落实的对策。同时，结合本单位工作实际，已健全完善《永泰县退役军人事务局党组议事规则》《永泰县退役军人事务局党组理论中心组学习制度》《永泰县退役军人事务局意识形态约谈制度》等7项符合退役军人事务局的规章制度。
3.针对“重要会议记录缺失较多”问题的整改。
强化规范整理，完善制度机制。一是完善局党组议事机制，规范党组会议记录，对于研究“三重一大”事项，严格规范做好会议纪要。二是指定专人做好各种会议记录，及时、认真、详细填写与会人员的发言及表态意见，真正做到各种会议记录能够如实反映会议研究全过程。三是严格按照档案规范管理要求，由办公室收集整理将档案材料分年度进行装订归档。四是与经办人员进行谈心谈话，要求其强化责任心，主动担当作为。提高思想认识和责任担当，坚决克服麻痹思想，严格落实责任。
4.关于“主业主责聚焦不够全面”问题的整改。
针对“服务意识需进一步增强”的问题。进一步推进服务保障体系规范化建设。做好下沉两级业务培训工作，提升服务保障体系队伍业务水平。与永泰县人民法院联合在退役军人服务中心设立“退役军人司法服务保障工作室”，以常态化驻点、预约式接访、上门走访等服务方式，每月固定一天开展法律咨询服务，针对涉及退役军人的法律援助咨询等将联合法院进行精准服务。切实做好服务对象合法权益维护保障工作，积极引导社会力量，聚力做好走访慰问和尊崇关爱工作。
针对“服务保障体系建设不够完善，影响职能发挥”的问题。下发《关于报送退役军人服务站人员信息的通知》对乡镇退役军人服务站人员情况进行摸底调查，督促各乡镇严格按照《关于永泰县各乡镇综合便民服务中心核定专项编制的通知》（樟委编办〔2020〕17号）文件精神，指定一名事业人员专职从事退役军人服务工作，并开展业务培训2次，增强乡镇服务站工作人员的服务意识与业务能力。
针对“创业培训与服务工作较为薄弱，技能培训项目单一，参训人员偏少”的问题。一是加强摸底调研。开展退役军人就业创业需求调研，深入数据分析，探寻施策着力点；建立退役军人就业台账，实行动态实名制管理，有针对性跟进就业服务。二是强化就业保障服务。依托村（居）服务站，努力为未就业退役军人提供就业指导、技能培训、推荐就业等服务，主动对接企业用人需求，通过微信推送等新媒体形式及时发布招聘信息。三是聚焦重点群体。加强对新进退伍返乡士兵的就业服务，通过适应性培训、技能培训、学历教育等提升其就业能力，开展就业指导、岗位推介及专场招聘等活动促进其就业。鼓励退役军人参加各类教育培训，落实好加分、免试、学费减免等优惠政策。截止目前，为退役军人提供政策咨询200余人次，帮助部分退役军人解决就业问题。共为2021年接收的88名自主就业退役士兵发放地方经济补助340.1155万元。加大对退伍军人党员的培养，将优秀退伍军人党员培养为村级后备干部，截至目前，共有67名退役军人党员在村两委任职。对接人社和财政部门落实创业创业担保贷款贴息等政策，共发放2021年度贷款贴息2.84万元，涉及贷款110万元，有效提升退役军人创业的积极性。
针对“常态化联系帮扶机制兑现不够”的问题。严格落实《永泰县退役军人事务局党支部党建品牌创建工作实施方案》，要求每名党员干部联系2名困难退役军人服务对象、每季度至少电话联系1次、每半年至少见面1次。截至目前，共累计联系24次，其中，走访慰问12次，多渠道帮助申领慰问金额15000元。共收集需求2项，帮助3名服务对象解决工作及李果采收问题。
5.关于“意识形态工作落实不到位”问题的整改 。
针对“未将意识形态工作纳入党组重要议事日程”“无法提供2019、2020、2021年度向县委专题汇报相关材料”“未深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等原文原著”“材料归档与内页整理不规范”的问题。
一是完善意识形态工作领导责任制，强化党组对意识形态工作的领导，全面落实意识形态工作各项制度。2022年党组成立以来，党组会专题听取意识形态工作责任制落实情况汇报1次，研究意识形态专项工作；举办党组理论学习中心组集中学习，开展意识形态工作专题学习。就阶段性涉及退役军人领域的网络舆情进行专题分析研判，研究处置措施和下一阶段工作。二是将根据县委有关学习要求，结合时政热点和上级部署要求扎实开展学教宣讲活动，促进学习教育常态化。将《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平在福州》等四部采访实录、《习近平谈治国理政》列入党组理论中心组学和干部集体学习计划，做到领导班子带动学，党员干部跟着学，不断增强党员干部“四个意识”、坚定“四个自信”，做到思想认同核心、政治看齐核心、行动紧跟核心，学好用活党史学习教育成果，推动学习教育走深走实。三是严格按照档案规范管理要求，收集整理意识形态档案材料，分年度进行装订归档。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
1.关于“履行主体责任有所偏差”问题的整改。
针对“管党治党主体责任未压实”问题。认真履行党风廉政建设主体责任，召开党组会议专题听取党风廉政建设工作情况汇报，研究阶段性工作措施，持续推进反腐倡廉工作。根据单位实际，制定全面从严治党主体责任的相关制度。切实履行“一把手”第一责任人职责，分管领导分管责任和“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力。
针对“干部队伍疏于管理，个别干部工作未尽责，班子领导未进行针对性的提醒谈话”问题。认真落实党内谈心谈话制度，局主要领导与班子成员、班子成员与分管科室负责人进行有针对性的谈话，共进行谈话11次，由办公室收集整理进行装订归档。
针对“廉政风险防控偏于薄弱”的问题。全面开展廉政风险点排查防控工作，围绕人、财、物运行，全面排查出岗位职责、业务流程、制度机制、重点项目等风险点，并建立健全防控措施。对机关干部开展警示教育4次，切实增强党员干部廉洁自律意识。
2.针对“派驻监督不够精准”问题的整改。
加强与派驻纪检组的沟通联系，在召开会议研究“三重一大”事项前，主动提前与派驻纪检组取得联系，邀请派驻纪检组参加会议。截止目前，共邀请派驻纪检组参加会议10次。
3.关于“便民服务不够主动”问题的整改。
针对“深入基层宣介优抚政策不够积极主动，往往习惯于坐等群众上门”的问题。充分发挥乡镇和村（社区）退役军人服务站主体作用，对辖区内退役军人实现普遍联系，实行“联系退役军人+”模式，统筹推进联系退役军人和退役军人事务工作开展，定期不定期地开展沟通联络、走访慰问、谈心交心等活动，统筹推进新兵入伍、安置就业、日常关怀等联系活动，做到联系内容有机衔接，联系工作与业务开展深度融合、相互促进，增强与退役军人的深厚感情、畅通退役军人表达意见的渠道、丰富服务退役军人的内容，加强上下贯通的信息反馈、工作指导和问题解决。春节及“八一”期间，对部分困难重点优抚对象进行走访慰问，发放慰问20.02万元。对接省爱国拥军促进会等单位，开展“八闽健康行”活动，为86位退役军人和军属提供早癌筛查及义诊，走访慰问19名退役军人，共发放19000元慰问金及3000元慰问物资。帮助3名退役军人成功申请情暖老兵？子女助学项目资金共计15000元，帮助26名服务对象申请一次性临时救助资金共计17.5万元。把尊崇、关爱、关怀体现到工作全过程，平常联系与定期联系相结合，对重点联系对象每季度联系一次，重要时间节点、特殊敏感时期及时进行联系。贴近退役军人、服务退役军人，在面对面交流基础上，依托信息平台、网络方式，增加互动频次，确保联系对象遇事能及时联系、意见能及时反馈，开展有针对性、个性化的联系服务，切实把联系工作做细做实。
4.关于“财务制度执行不够严格”问题的整改。
针对“个别人员多领取出差伙食费”的问题。已向该同志追回多领取的150元并存入国库。组织相关人员认真学习差旅费管理规定，加强财务审核工作，认真落实差旅费报销制度。
针对“采购不合规”的问题。严格履行政府采购规定，完善政府采购内部报批程序，制定购买方案并上报局党组会研究，研究通过后按采购规定流程购买。
针对“固定资产管理不规范”的问题。与经办人员进行谈心谈话，要求其主动担当作为，学习好固定资产管理相关文件。今后将强化监督机制，规范资产管理。切实加强资产监督管理，完善固定资产管理机制，建立固定资产台账。
针对“报账材料不齐全”的问题。已制定完善《永泰县退役军人事务局财务管理制度》，加强各科室及直属单位对相关文件的学习。加强财务人员培训，严把审核关，进一步规范和加强财务管理，坚决杜绝类似事件再发生。
5.关于“专项资金使用不够规范”问题的整改。
针对“大额现金支付慰问款”的问题。制定完善《永泰县退役军人事务局财务管理制度》，组织相关人员加强对财务制度的学习，严格执行现金管理制度，坚持转账支付为重要财务结算方式，杜绝大额现金支付现象发生。
针对“补助款支出手续不完备”的问题。已召集相关经办人员开展自查，补齐相关材料，完善支出手续。
针对“项目建设程序存在倒挂嫌疑”的问题。组织相关人员对工程质量进行核查，确保工程质量合格。施工单位已开具承诺函，按合同价执行，审计超出部分不予追加，确保后期不套取差价。今后将继续加强对局工程建设管理，在制度管理和费用支出方面加强审核把关，完善支出手续审批。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
1.关于“党建引领作用未充分发挥”问题的整改。
一是认真学习并严格执行《中国共产党党员教育管理工作条例》，建立健全《永泰县退役军人事务局党员教育管理意见》抓好党员日常学习教育的落实，根据《2022年永泰县直机关党建工作要点》制定党建工作计划，做到年初有计划,年中有目标,年终有总结。二是认真落实党员干部学习教育制度，每季度对党员的学习教育进行检查督促，发现问题及时纠正，确保学习教育成效明显。三是进一步规范党费收缴。根据巡察反馈的关于党费收缴问题指定专人进行自查，对历年党费进行核算补缴，对没有足额缴交的，目前已全部完成补缴，并存入政法委系统党委账户。
2.关于“发展党员材料不够规范”问题的整改。
一是已组织党务工作人员开展业务学习，掌握入党整套完整程序。二是开展自查自纠，举一反三，配合系统党委、组织部门做好入党程序的把关审核，严格按照入党程序发展党员，并做好相关会议记录。三是对发展党员相关工作人员进行提醒谈话，其表示今后将严格按照党员发展程序做好相关档案资料存档工作。两名同志材料均已整改到位。
3.关于“党内政治生活质量不高”问题的整改。
针对“材料准备不够认真”的问题。严格执行中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，利用民主生活会和组织生活会的机会，组织党员干部开展谈心谈话、廉政提醒谈话，严肃党内政治纪律。由领导亲自对组织生活会和民主生活会的个人发言提纲进行审阅把关，杜绝发生未按规定格式撰写的现象。
针对“开展民主生活会和组织生活会不规范”的问题。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评武器，班子成员间经常性交流思想，增进班子的凝聚力和战斗力。严格执行中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，召开巡察整改专题民主生活会，领导干部自我批评敢于解剖自己，相互批评严肃认真，达到了“红脸出汗”的效果，增强了民主生活会的辣味。同时邀请组织、纪检等领导机关参加，进行监督指导，确保会议质量。会后抓好落实整改，通过班子成员对自查和互提的意见列出整改清单，逐条落实。将严格按程序开展好党员领导干部双重组织生活会。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
无
四、需要进一步整改的事项及措施
一是坚决抓好整改后续工作。以巡察整改为契机，继续深挖问题根源，巩固整改成效，以最坚决的态度、最有力的举措，不松懈、不拖沓、不罢手，不折不扣抓好后续整改和制度落实。持续推进，防止出现反弹。坚持挂账不销号，久久为功、善作善成。
二是深入推进党风廉政建设。局党组认真履行党风廉政建设全面领导责任，始终保持严惩腐败高压态势，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，进一步营造风清气正、干事创业的良好氛围。
三是建立健全长效工作机制。坚持问题整改与制度建设相结合，注重查找问题根源，举一反三，将整改过程中形成的好做法以制度形式固化，巩固和深化整改成果。始终将整改促提升贯穿始终，努力构建系统完备、衔接配套、有效管用的制度体系，从根本上防止各类问题的发生。
四是着力推动退役军人事务工作创新发展。坚决贯彻落实党中央、国务院、市委市政府及县委县政府各项决策部署，持续深入推进全面从严治党。聚焦主责主业，强化责任担当，促进全局干部职工在退役军人事务工作上更加奋发有为，为推动全县退役军人事务工作创新发展作出积极贡献。
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