根据县委巡察工作的统一部署，2022年2月21日至3月18日，县委巡察二组对永泰县行政服务中心管理委员会党组（以下简称中心管委会党组）开展了巡察，并于9月9日，反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、把巡察整改落实作为一项重要政治任务来抓

一是深化思想认识，提高政治站位。中心管委会党组全面落实县委关于巡察整改工作要求，把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验。县委巡察二组反馈巡察意见后，中心管委会党组高度重视，第一时间召开党组会凝聚思想共识、强化政治自觉，认真研究落实巡察整改任务。

二是强化组织领导，落实整改责任。中心管委会党组切实担起巡察整改主体责任，成立了以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改。围绕巡察组反馈提出的意见建议，班子成员结合自身分管领域，主动认领问题并逐一提出整改措施，认真讨论研究，梳理分类问题清单，逐条细化整改措施、逐件明确整改责任人和具体要求。

三是落实整改举措，抓实督促指导。形成了整改工作方案和巡察整改任务清单，明确整改措施，坚持从实际出发，对有条件立即整改的，即知即改，务求成效；对情况较复杂的，明确时限，有序推进。对整改过程中出现的一些新情况、新问题，及时研究部署，采取有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改任务件件有着落、事事有回音。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省市县委工作要求方面

1.关于党组引领作用发挥不够充分问题

整改情况：一是重新修订印发《永泰县行政服务中心管委会“三重一大”事项集体决策制度》规范明确“三重一大”事项范围、决策程序及决策实施等内容并严格落实，“三重一大”事项均经过党组会议研究议定，主动邀请派驻纪检监察组到场参与会议,按照程序规范召开党组会议。二是会议内容安排专人负责记录，会议记录做到专本专用、专人专管，严格保管好会议记录材料；加强办公室人员业务培训，提高工作人员规范记录意识，并明确记录会议主题、时间、参会人员、议定过程等重要会议要素。

2.关于政治理论学习不扎实问题

整改情况：一是修订完善《2022年党组理论中心组学习计划》，按计划组织党组中心组集中学习、专题研讨，就党的十九届六中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》等内容进行专题学习或集中研讨。

二是对撰写的心得体会重新进行一次审核，对出现文字表述错误的2名党员进行批评教育，立即整改，并责成其在2022年度的组织生活会上作自我批评。今后加强党员干部理论学习，在持续学懂弄通做实上下功夫，要求结合业务工作撰写心得体会，杜绝网络摘抄等行为。

3.关于推进“放管服”改革力度不足问题

（1）针对“三集中三到位”落实不到位。

整改情况：中心以优化重点项目审批服务作为深化行政审批制度改革的突破口，以加强中心窗口建设和管理作为落实“三集中三到位”的着力点，向县政府呈报《关于“三集中三到位”落实情况的汇报》，推进行政审批提速增效。

（2）针对交易平台整合不到位。

整改情况：自巡察指出问题之后，公共资源交易服务中心按照县政府专题协调会议精神，积极与业务主管部门对接，按照“管办分离”原则，重新梳理、制定土矿交易、国有产权交易业务流程并执行。

4.关于“互联网+政务服务”推动不力问题

（1）针对办事指南事项配置不规范。

整改情况：实时关注“五级十五同”标准化事项动态调整及市中心最新要求，及时通知督促、核查入驻单位增减、修改办事指南。安排人员对办事指南按照“五级十五同”标准进行常态化检查，发现问题及时通知相关单位整改并进行复核，确保当天发现问题当天整改到位，同时要求各单位举一反三，自查整改。

（2）针对“一件事”集成套餐服务有待优化。

整改情况：中心已安排专人负责“一件事”套餐的录入、修改、咨询服务，按照市中心的最新要求及套餐内办事指南的变动，及时优化套餐的服务时限、材料清单。协同相关部门，及时优化套餐已有的具体工作方案，确保“一件事”套餐的准确可行，线上线下同标准、同流程、同服务。

5.关于窗口管理制度执行不够严格问题

整改情况：一是印发《永泰县行政服务中心管理办法》，同时修订完善《永泰县行政服务中心窗口绩效考核细则（试行）》并严格执行有关规定。常态化开展大厅巡查、视频监控抽查、落实政务服务回访制度等方式，全面对大厅各窗口工作纪律、工作作风、服务态度等情况进行重点督查，制定印发“先进窗口”、“先进个人”评选办法，强化考评结果的运用。

二是安排专人负责“跨省通办”事项动态调整情况，及时督促、核查各入驻单位修改相关事项办事指南，同时对省投资项目在线监管平台错误数据情况进行实时监测，做到当日出现问题当日整改完毕。

6.关于指导乡镇便民综合服务中心力度不够问题。

整改情况：开展21个乡镇综合便民服务中心建设情况督导交流活动，通过实地察看乡镇综合便民服务中心硬件设施、制度规范、系统办件情况、抽查案卷、服务评价、随机问卷等方式进行检查，进一步提升我县乡镇综合便民服务中心标准化建设和政务服务水平。

7.关于意识形态工作有差距问题。

整改情况：一是在民主生活会筹备过程中，加强了对班子成员发言提纲的审核力度，确保将意识形态工作内容作为发言材料的重要内容。二是自巡察发现问题后立整立改，公众号推文均严格执行信息发布“三审制”。三是加强新闻供稿能力，强化沟通和联络，拓宽宣传报道渠道，落实市级以上媒体新闻刊播和县融媒体中心供稿任务。

8.关于档案管理工作存在薄弱环节

整改情况：中心档案室完成硬件设施配置，严格落实档案安全、保密等各项管理制度。强化档案收集、归档、保管和借阅利用方面的制度意识，进一步规范中心档案资料和文件的借阅管理，印发了《文件借阅管理制度》，做到档案管理制度上墙。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

1.关于为民服务宗旨意识不强方面

整改情况：一是严格落实各项审批制度。按照标准化规范化便利化要求，严格落实首问负责、一次性告知、窗口无否决权等制度，进一步提升服务效能。

二是健全政务服务好差评制度。一方面，健全群众评议机制，中心管委会每日跟进群众评价情况，对群众反馈为差评的开展调查核实，积极回访，情况属实的，对相应责任窗口和责任人采取“一票否决”，取消本年度评优评先资格。

三是积极落实窗口工作人员各项业务培训，每周定期组织中心人员业务交流培训会，强化落实限时办结制、首问责任制、延时服务制度、AB角制度等业务规范，不断提升窗口人员实际业务技能和服务水平。

2.关于会计基础工作薄弱，财务管理不规范问题

整改情况：一是在业务交流培训会上，组织财务人员及干部职工学习财经制度知识，特别是现金管理条例，今后将继续严格把关现金发放审核，确保合理规范使用。

二是严格执行财经制度规定，强化财务内控管理，严格把关财政凭证报销手续，严格票据审核环节,确保报销附件齐全，报销清单和发票相符及相关单据的准确性和完整性，自2022年起未有财务报销手续不齐全、报销不规范等问题出现。

三是组织建设工程招投标流程专题培训交流，组织相关人员学习《关于进一步规范建设工程项目投标保证金办事流程的通知》（榕公共资源〔2020〕14号）文件，熟悉投标保证金收退规范流程，确保规定时限内规范做好保证金收退工作。

3.针对发放绩效奖金不规范问题。

整改情况：规范绩效发放审核工作，自2022年1月起，公务员及参公人员停止发放窗口绩效；严格执行《永泰县行政服务中心管理办法》有关规定，强化激励机制运用，参照市行政服务中心管委会关于评先评优相关做法，开展“先进窗口”及“先进个人”考核评选工作。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

1.关于党组织战斗堡垒作用发挥不充分问题

整改情况：按照《永泰县行政服务中心管理办法》要求，入驻人员组织关系应移入服务中心，针对特殊情况暂不迁入的党员，由所在单位党组织出具党员证明，说明未能迁入原因。完善修订并印发《党建工作“一岗双责”制度》《党支部议事规则》等制度，规范党支部日常工作。按程序召开党支部换届选举大会，配齐中心党支部班子，并及时调整。重视发展党员工作，认真组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》，积极引导优秀干部向党组织靠拢，对于有入党意愿的、写了入党申请书的同志，中心党支部将指定支委跟踪培养，成熟的同志予以吸收入党，尚不成熟的予以耐心观察、帮扶和做好解释说明工作。

2.关于党内政治生活不严肃问题

整改情况：严格落实组织生活会制度，严肃党员组织生活，严格要求党员干部结合自身学习工作体会撰写发言材料，加强对心得体会或发言材料的审查，禁止网络摘抄。严格开展党员组织生活会和开展民主评议党员工作，做好评议材料汇总审核、整理归档。

3.关于“三会一课”记录不规范问题。

整改情况：进一步规范党支部“三会一课”等党内活动的记录，规范档案管理，专人保管支部活动记录簿，配备党员档案专盒、专柜，并安排专人做好档案转接登记、管理归档、保管保密、调档查阅等工作，形成规范有效的管理机制。

4.关于主体责任意识不强问题

整改情况：一是全面落实“一岗双责”，提高政治站位和防控风险的能力，定期召开全面从严治党、党风廉政建设工作专题会议，听取工作情况，研究分析存在问题，部署下一阶段工作，切实把中心落实全面从严治党、党风廉政建设作为重要工作进行专题部署，做到工作有计划，任务有分解，落实有反馈。二是开展廉政建设教育，开展经常性廉政提醒谈话，在节假日等重要时间节点及新任职干部任前进行廉政谈话，增强党员干部廉洁自律、依法办事的意识。三是强化和市公共资源交易中心及各业务主管部门沟通互动，加强交易流程规范化，推动进场交易的政府采购、工程建设项目交易信息分别推送至福建省政府采购网及省公共资源电子行政监督等平台，纳入相应平台监管。

5.针对监督责任弱化，“探头”作用未能有效发挥问题。

整改情况：切实把管党治党责任和全面从严治党各项任务落到实处，加强与派驻纪检监察组的协作配合，主动接受派驻纪检监察组的监督确保党风廉政建设真落实、落实效。坚持“三重一大”事项征询派驻纪检监察组意见，重要会议邀请派驻纪检监察组列席，对派驻纪检监察组开展的各项监督活动，予以大力支持。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

无

四、需要进一步整改的事项及措施

坚持目标不变、标准不降、力度不减，继续聚焦巡察反馈问题，坚持持续改、深入改，严格落实整改清单销号制度，紧盯不放、一抓到底。一是持续压紧压实整改责任。对尚未完成或需要深化整改的问题，严格对照整改要求，持续跟踪督办。二是持续巩固深化整改成效。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹反复，切实巩固整改成效。三是持续加强制度机制建设。注重标本兼治，坚持把问题整改落实与建立长效机制相结合，对整改过程中行之有效的工作措施和经验做法，及时转化为完善和规范相关工作的长效机制，以整改高质量推动政务服务工作创特色、上台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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