2023年我部法治建设工作在县委、县政府的领导下，在上级业务部门的指导下，认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，紧紧围绕法治政府建设的要求，大力开展普法宣传教育活动，积极推进依法行政工作，着力提升依法管理民族宗教事务能力，有力维护了民族宗教领域的和谐稳定，依法决策和管理水平得到进一步规范和提高。

一、工作举措

（一）加强法治建设工作的组织领导。部领导高度重视法治建设工作，把法治建设工作列入重要议事日程，切实强化对法治建设工作的组织领导。领导班子全年2次研究法治建设相关工作，对法治建设重点工作进行部署和任务分解，认真履行法治建设的主体责任，把依法行政要求贯穿到制度建设、行政决策、监管执法、队伍建设、群众服务等的全过程中。

（二）加强民族宗教三级网络建设。依托“综治三级网络”平台，构筑完善有效的民族宗教工作三级网络，及时稳妥解决涉及民族宗教的矛盾纠纷；加强民族宗教三级管理人员业务指导，推动辖区内民族宗教政策及法律法规宣讲教育深入开展；明确提高干部民宗工作职责，积极引导和教育汉族与少数民族、信教群众与不信教群众互相尊重、加强团结，加强与宗教教职人员和宗教活动场所负责人沟通联系，加强不稳定因素排查调处，采取措施把问题处理在基层，处理在萌芽状态。

（三）强化执法队伍建设。一是充分利用媒体，积极组织开展普法宣传教育工作，全体干部分别参加了线上学法普法考试，通过率达100%；二是在宗教场所结合实际设置宣传栏，在显著位置张贴法治宣传标语，常态化开展法律法规学习宣传教育活动，并向宗教人士和信教群众宣传各类政策法规知识，加强宗教人士和信教群众的法律意识。

（四）进一步强化普法工作力度。一是广泛组织学习、宣传、贯彻新修订的《宗教事务条例》、《福建省宗教事务条例》、《城市民族工作条例》和《福建省少数民族权益保障条例》等，结合县委中心组学习，发放领导干部《学习贯彻全国、全省宗教工作会议精神》读本，学习贯彻中央民族工作会议精神，印制《宗教工作应知应会》宣传材料等。二是持续在全县开展“宗教政策法规宣传月”、“民族团结进步宣传月”等系列活动，今年来，组织各类学习、宣传活动8场次，发放宣传材料1000余份。

二、存在的困难和问题

（一）执法主体资格不够明晰。永泰县宗教工作机构为永泰县民族与宗教事务局，机构改革后并入中共永泰县委统一战线工作部，内设民族宗教科，对外加挂永泰县民族与宗教事务局牌子。虽然目前实际操作中还是以永泰县民族与宗教事务局作为执法主体，但没有民宗局的组织机构代码证和对公银行账户等，有许多不便之处。

（二）执法力量相对比较薄弱。永泰无专门民宗编制，仅有2名行政编制人员从事民族宗教工作，1人为副部长兼民宗局局长，1人为民族宗教科负责人。21个乡镇均无民族宗教事务工作专职，乡镇统战委员和统战干事负责乡镇民族宗教事务工作。向上要对接市局的民族和宗教各个业务科室，向下要指导乡镇、民族行政村、宗教场所和团体等开展民族和宗教工作，横向还要兼顾其他统战事务工作，事务多，人员少，造成许多工作完成质量不高，执法需要其他部门的大力支持，如公安局、国保大队等。

（三）执法工作没有形成应有的威力。由于宗教执法人员少，经费不足，执法设备配备少等，执法工作没有形成应有的威力。一是在宗教执法中存在顾虑，怕影响与宗教界的感情，因此大部分情况下采取说服教育的形式，而不去处罚。二是现行的宗教法规还存在许多空白点，不少宗教上的问题还存在无法可依、有法难究的现象，特别是非法宗教活动场所的调查取证、处罚取缔上，还缺乏强制性的措施，对非法传道、非法宗教活动的制裁上，也缺乏一定的力度。

三、2024年工作思路

（一）坚持“导”之有力，引导宗教界与党中央同心同行

一是加强政治引领。结合党史教育,持续开展“六进”活动。推进“国旗、政策法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化”进宗教场所，积极引导宗教与社会主义制度相适应、增强爱国主义意识，培养信教群众对特色社会主义、对共产党领导的认同感。全市宗教场所全部升挂国旗，每逢重大节日，包括重大宗教节日，都能自觉的升国旗、唱国歌。   二是加强思想引领。举办宗教界人士理论学习培训班、组织宗教团体、场所负责人参观爱国主义教育基地、开展“社会主义核心价值观讲经讲道交流”、“中国共产党党史教育”等爱国主义教育活动，在教职人员和信教群众中厚植爱国主义情怀。三是加强法治引领。持续在全市宗教界开展“宗教政策法规宣传月”活动，进一步提升宗教领域法治宣传教育工作的覆盖面和影响力，不断提高宗教教职人员和信教群众的法治意识。

（二）倡导“融”之有方，铸牢中华民族共同体意识。

一要聚焦乡村振兴，抢抓机遇、找准定位、发挥民族宗教的人才优势，充分发挥桥梁纽带作用，引入各类资源、引导各方力量参与乡村振兴。二要聚焦全域旅游，围绕畲族特色文化，打造一系列具有畲族风情的旅游活动，在保护、传承畲族传统文化的同时，丰富游客体验，持续发展乡村旅游，在脱贫致富的道路上不断前行。三要聚焦畲族少数民族村发展。协商建言、献计出力，推进富民兴村产业发展，提升基础功能配套，共同推进少数民族村建设再上新台阶。四要聚焦民族团结进步，开展富有特色的群众性交流活动，宣传好党和国家的民族政策，打造“中华民族一家亲”系列实践教育活动，让“中华民族一家亲”深入人心，营造浓厚民族团结氛围。

（三）固守“防”之有效，引领宗教领域安全治理有序推进。

一是严查安全隐患。加强消防安全的常规巡查，要求各场所做好消防通道疏通、灭火设备设施检查，引导信教群众文明敬香；严格执行食品安全党政同责要求，完善宗教活动场所食品安全制度，设置食品安全信息公开栏（餐饮），按要求实行食品留样登记。二是严格香蜡炮管理。要求各场所不得购售、使用含有镁等易燃易爆物质的香蜡制品，严格执行《燃香类产品安全通用技术条件》标准，规范燃香活动，倡导有条件的寺庙禁止燃放烟花爆竹。三是严格督促检查。县民宗局定期不定期深入各宗教活动场所开展全覆盖督促检查，对发现的安全隐患问题，及时督促宗教活动场所整改，明确整改要求和整改时限，强化跟踪回访，确保整改到位。

（四）秉持“督”之有节，完善基层民族宗教管理机制。

一是完善协调机制。定期召开民族宗教工作领导小组成员会议，通报民族宗教工作情况，查找存在的问题，制定可行措施，形成了协调配合，资源整合，信息通畅，齐抓共管，合力推进民族宗教工作的格局。  二是建立联动机制。县直部门、县与乡（镇）、乡（镇）与村之间相互配合，齐抓共管。县委统战部、县民宗局会同公安、卫生防疫、消防、工商等相关部门，定期深入宗教活动场所进行检查，查找存在的隐患和不稳定因素，及时采取应对措施，将不安全隐患和不稳定因素化解在基层，化解在萌芽状态。三是建立调研机制。定期组织县、乡（镇）、村有关人员深入基层调查研究，发现问题及时上报，妥善处理。县领导和县、乡（镇）、村民族宗教工作干部经常深入少数民族和信教群众中间，加强联谊，充分发挥民族宗教界人士的桥梁作用，准确把握少数民族和信教群众的意愿和诉求，以利于民族宗教工作的开展。

中共永泰县委统战部

2024年2月12日