为配合推动法治政府建设工作落到实处，我局把握新形势、新任务、新要求，扎实开展各项工作，现将今年以来工作落实情况汇报如下：

一、政府职能依法全面履行

（一）行政审批制度改革全面推行，落实强化清单制度

我局行政审批工作规范有序，无超时限审批。审批工作严格按照上级要求，深化“放管服”改革，进一步提速增效，简化行政审批服务事项。根据动态调整权责清单项目内容，进一步完善网上办事系统31个大项、76小项行政审批服务事项的《办事指南》。统一编制标准化的办事流程图，标准化办事内部规程，积极推进公共服务事项办事规范化、标准化建设，不断提高行政审批和公共服务效能。全面实施行政事业性收费和政府性基金清单制度，清单之外一律取消。2020年，我局总计办理535件行政许可。

（二）加强事中事后监管

利用互联网平台，建立“互联网+监管”模式，进一步加强医疗卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、放射卫生、集中式餐饮具卫生、传染病防控、医疗机构控烟等卫生计生监督执法检查力度，切实保障人民群众健康。

（三）优化法治化营商环境

按照规定全面清理废除地方保护、指定交易、市场壁垒等妨碍市场公平竞争的各种不合理规定，严格按照程序规定，推进政务诚信，给予企业和投资人良好的营商环境，保障其在永泰能平等自主地经营活动。

（四）创新社会治理，优化公共服务

公开政府购买公共服务目录，采用招标、投标等竞争方式向社会购买。

二、依法行政制度体系完善

完善立法项目向社会公开征集制度。对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响、涉及人民群众切身利益的行政规范性文件，按照规定要求向社会公开征求意见，提高制度建设公众参与度，通过开展立法前评估等方式，健全立法项目论证制度，保障制定主体、程序和有关内容符合法律法规规章和国家政策的规定。按照国家规定对现行行政法规、规章、规范性文件的清理工作，清理结果向社会公布。实行行政法规、规章、规范性文件目录和文本动态化、信息化管理，对本部门要根据规范性文件立改废情况及时作出调整并向社会公布。

三、重大行政决策科学民主合法

明确审查流程的各个环节，严格按程序依法决策：1.作出重大决策前广泛听取、充分吸收各方面意见，意见采纳情况及其理由要以适当形式反馈或者公布;2.完善重大决策听证制度，扩大听证范围，规范听证程序，听证参加人要有广泛的代表性，听证意见要作为决策的重要参考;3.凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都要进行合法性审查和合理性、可行性和可控性评估，重点是进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。要把风险评估结果作为决策的重要依据，未经风险评估的，一律不得作出决策;4.重大决策事项应当在会前交由法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不能提交会议讨论、作出决策;5.重大决策要经县政府常务会议或者部门领导班子会议集体讨论决定。

四、行政执法严格规范公正文明

（一）行政执法体制权责统一、权威高效

坚持“法制统一、权责统一、高效便民、诚实守信”的原则，强化卫生监督，增强执法人员法律意识和卫生监督程序化、规范化、制度化，健全和完善监督机制，广泛接受社会监督，明确执法范围，规范执法行为，增强执法工作的社会透明度，使卫生监督执法“合法、适当、公开、高效”，把卫生法律、法规、规章的贯彻执行落到实处，不断提高卫生监督执法水平，更好地为全县经济建设和和谐社会的构建服务。

（二）全面推行行政执法公示制度

按照《永泰县卫生健康局行政执法公示办法》，更新修订了“行政处罚流程图”“行政强制措施流程图”“行政执法检查流程图”及“随机抽查事项清单”等。

（三）全面推行执法全过程记录制度

根据《国家卫生计生委办公厅关于建立卫生计生监督执法全过程记录制度的通知》（国卫办监督发〔2016〕3号）及《福建省卫生计生监督所关于确定移动执法设备及软件服务费采购中标人的通知》（闽卫监〔2019〕58号）等文件精神，卫监所采购了三套移动执法设备，目前设备刚到位，待省卫生计生监督所组织培训后，即可落实执法全过程记录。研究制定了《音像记录事项清单》《音像记录设备配备具体办法》《执法记录设备使用管理规定》《执法全过程记录信息管理制度》等相关配套制度，切实落实好执法全过程记录工作。

（四）全面推行重大执法决定法治审核制度

按照《永泰县卫生健康局关于印发重大行政执法决定法制审核与备案规定的通知》（樟卫〔2019〕24号）规定，认真贯彻执行，今年以来立案查处的3起违法案件，并经我局案审会研究审定后，予以相应的行政处罚。

（五）全面落实行政执法责任制

不断完善和落实行政执法责任制，以落实行政执法责任为核心，以卫生行政执法行为合法、规范、高效为基本要求，把执法任务、责任、权限、范围、依据、程序进行明确并逐级分解到科室及具体卫生监督员，明确规定执法责任、违法行政行为和错案追究、依法赔偿损失、考核评议的行政执法责任制度，不断加强执法队伍的管理，有效提高业务能力，提升素质水平。

（六）健全行政执法人员管理制度，加强行政执法保障

一是完善内部工作制度。进一步加强单位内部管理，加强机关作风整顿，严格各项内部管理制度及考核办法，建立健全目标管理机制。二是加强队伍建设，注重人才培养。2020年以来，对卫生执法人员集中时间进行强化培训的基础上，先后共选派5人（次）参加省市举办的业务培训班，同时，组织执法人员登录“卫生健康监督网络培训平台”进行网络培训，大大提高了卫生监督员的思想素质和业务水平。

五、行政权力制约监督科学有效

自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督，加强自我行政监督和审计监督，建立常态化、长效化机制，对有不当行为及时处理、及时追责。设立热线电话、举报邮箱，紧急处理政务咨询投诉举报平台上群众诉求。

实行政务公开管理制度，对公开事项进行严格把控管理，及时更新相关动态信息，确保信息及时、公开、透明。

五、社会矛盾纠纷依法有效化解

加强法治队伍建设，确实保证调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等矛盾纠纷化解机制有效进行。为认真贯彻落实 “实行国家机关‘谁执法谁普法’的普法责任制”要求，深入开展法治宣传教育，配合多种类、多样化的宣传方式，保障每月至少1次的宣传活动。

六、政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高

为增强国家工作人员的法治思维和法治观念，提高依法执政、依法行政、依法决策、依法执业的能力和水平，促进国家工作人员尊崇法律、学习法律、遵守法律、运用法律、维护法律，为健康永泰建设营造良好的法治环境。我局制定《永泰县卫生健康系统国家工作人员学法用法实施意见》，将宪法法律学习完成情况纳入评优评先中，并每年安排领导班子4次以上法治专题学习，2期以上领导干部法治专题培训班。