盘活闲置资产为破题沿溪村与高山村村财收入差距大、村级集体经济“有资产缺资金、有资金无门路”“持续收益跟不上、闲置资金没处投”的发展瓶颈，城峰镇探索“村村联合、抱团发展”的村集体经济可持续发展模式：在全镇范围内梳理可开发闲置资产，依托沿溪村区位优势择优选址，现已完成太原农贸市场、里岛旧村部改造出租等“造血”项目建设，并鼓励引导各村利用闲置、留存的土地补偿款、拆迁补偿款、新增耕地村级奖励金等“入股参营”，总投资486万元，年收益约67万元。项目收益按各村投资比例分红，既避免村级资金闲置、资产失管，又拓宽村级集体经济收入渠道。 

　　用活“边角地”在城区开发建设过程中，积累了零散、小面积的存量建设用地，城峰镇积极探索“村+国企”“村+社区”等融资共建合作模式，整合“寸土”变“寸金”，总投资1050万元，年收益约78万元。例如联合县土储中心、城乡建发公司，镇村共同出资，改造塔山东路项目拓宽后外露的一侧建筑及周边闲置地，生成学生商业街以及公园、停车场等生活配套；通过盘活彩虹桥旁项目征收后边角地，镇村合作投资建设新能源充电站及停车场，每年可增加村财7万元。 

　　借力“专项债” 

　　充分盘活晟源纺织、啤酒小镇、坑里工业园区等重点项目周边空闲地块，谋划生成永泰县城峰镇旅游配套基础设施提升工程专项债项目，建设石圳、太原等村综合服务场所及配套设施，总投资4.78亿元，其中专项债资金2.39亿元。推动“农综改”与专项债融合，引入社会资本，谋划包装青梅品种改良示范园区、太原啤酒小镇周边旅游配套设施提升工程、石圳村民住宅小区周边基础设施提升工程等6个项目，年投资额达3000万元，并以太原、穴利等5个村为支点，连片覆盖全部中心村党委，以更大体量将人、车流量变现为场地租金、停车费等经营性收入的“留量”。 

　　▲晟源纺织智能制造产业园项目效果图 

　　▲劳德巴赫精酿啤酒小镇效果图

　　未来，城峰镇将持续对标“做大城关、做强产业”，充分发挥城区及东西双高速口区位优势，借力专项债与“农村综合性改革试点试验”政策支持，因地制宜盘活利用“边角地”、闲置店面、停车场等国有资产，以更大体量吸纳闲置资金。有效提高存量资产项目收益水平，确保沿溪征迁村收入“不断流”、高山薄弱村增收“有渠道”。