郑春委员：

　　您提出《创新农业转移人口多元化保障机制，强化“大城关”建设的人口吸引力集聚力》收悉，现将办理情况答复如下：

　　我局围绕就业创业、技能培训、和谐劳动关系、社会保障等中心工作，全力推动农业转移人口市民化，切实提升其获得感、幸福感、安全感。

　　（一）坚持稳字当头，扎实打好就业创业帮扶“组合拳”

　　一是专项招聘活动常态化。2025年我局开展“春风行动”线上线下专场招聘活动，针对农业转移人口征集制造业、服务业等岗位2000余个。2025年已先后开展10场招聘活动，成功促成40余家企业与500余名求职者达成初步就业意向，解决农业转移人口等群体就业难题。二是精准服务促用工。为深入贯彻落实县委、县政府促进服装产业高质量发展的决策部署，优化产业发展环境，我局起草了《永泰县促进服装产业高质量发展用工服务保障实施细则》，通过强化服务，全面提升服装行业用工服务水平，及时宣传、兑现各项优惠政策，帮助辖区内服装企业纾困解难，发挥服装行业吸纳农业转移人口等群体就业的积极作用。三是返乡兴业有力度。通过县政府官网、“大美永泰”“永泰微生活”、乡镇户外LED平台加大就业创业政策的宣传力度，对在我县创业者提供一次性创业扶持、创业租用场地补贴、创业贴息贷款等创业帮扶政策，通过创业奖补，吸引更多的农村转移人口就业创业。

　　（二）坚持人才培育，多形式多渠道开展技能培训

　　利用多种途径大力宣传职业技能培训政策，全面推进乡村振兴，切实提升农村转移就业劳动力、城镇登记失业人员、就业困难人员等群体就业技能水平，鼓励企业（培训机构）对其开展免费职业技能培训。通过培训取得职业资格证书（或职业技能等级证书、专项职业能力证书）的，按证书类型和等级给予技能提升补贴。参考标准：初级工（五级）700元/人；中级工（四级）1000元/人；高级工（三级）1500元/人；技师（二级）2000元/人；高级技师（一级）3000元/人；专项职业能力证书500元/人。六类人群（防止返贫监测对象、毕业学年高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移劳动者、城镇登记失业人员、就业困难人员），补贴标准上浮20%。急需紧缺工种补贴标准上浮30%。

　　（三）坚持根治欠薪，积极构建和谐劳动关系

　　一是出台实施《永泰县人社局关于劳资纠纷处置工作的方案》《永泰县人社局劳资纠纷处置工作实施细则》对根治欠薪重点工作进行细化、分解，建立一套完善的预防和解决欠薪问题的长效机制，强化工资支付全流程监管。2025年1月17日，召开2024年度全县治理欠薪冬季行动工作推进会议，对全县欠薪案件梳理排查，研究制定整治方案，推动根治欠薪工作取得实效。二是春节前我局共检查28家工程建设领域用人单位、7家制造业用人单位和3家服务业用人单位，分别涉及职工3115人、3188人和510人，在巡查过程中发现的问题，单位已及时整改到位。三是积极组织开展“创建安薪项目部”活动，已经成功设立18个“安薪驿站”项目。四是根据保障农民工工资工作考核的部署要求，我局紧紧围绕治欠保支工作主线，深入开展辖区在建项目实地巡查检查工作，3月全面核查24个在建工程建设项目工资支付保障制度落实情况和工资支付情况，对在建项目检查中发现的问题及时下达整改指令，并要求在建项目逐一整改到位。五是持续加强劳动监察工作。畅通投诉举报渠道，及时受理投诉举报，深入开展日常巡查，做好工程建设领域农民工工资保证金缴存工作。2024年以来，共受理欠薪案件131件，已办结126件，涉及1009名农民工，涉及欠薪1804.31万元。追回欠薪1148.96万元，其余案件正依法处置中。

　　（四）坚持民生为本，不断完善健全社会保障体系

　　持续推进社保精准扩面，走访县域内企业开展实地座谈，督促企业应保尽保。通过发送参保政策短信、借助微信朋友圈、工作群等转发社保政策解读，以通俗易懂的语言提高群众特别是灵活就业人员、新业态从业者等群体政策知晓率，鼓励、引导有条件的城乡居民、灵活就业人员等群体参加企业职工基本养老保险，进一步扩大社会保障覆盖范围。根据现有政策，参加企业职工养老保险制度的农民工，跨省流动就业的，养老保险关系可以转移接续，缴费年限累计计算。在按规定领取基本养老保险待遇前，申请转移企业职工养老保险关系没有时间限制，可选择现在申请或领取待遇前申请。参保人只需向新就业地社保经办机构或登录“闽政通”“掌上12333”APP及电子社保卡小程序等平台提交养老保险关系转移申请，渠道畅通，有效解决群众“多地跑”“折返跑”问题，真正实现“随时随地，想转就转，保随人走”。

　　下阶段，我局将进一步完善城乡一体化的就业服务体系，推动农村转移人口从“有业可就”向“高质量就业”跃升。同时，以县域经济发展和新型城镇化建设为依托，培育服装产业等本地特色产业吸纳就业“蓄水池”，引导农民工返乡创业与就近就业，确保农村转移人口就业更稳定、生活更安心、发展更可持续。注重劳动争议多元调解，健全根治欠薪全链条防控体系，构建和发展和谐劳动关系，保障农民工合法权益。继续推进全民参保工作，加强社保政策宣传，增强农业转移人口参保意识，鼓励和引导农民工积极参保，鼓励早缴费、多缴费、长缴费。

　　专此答复

　　分管领导：游永强、张碧珠

　　联 系 人：黄斌、曾树平、鲍瑞基、温治国

　　联系电话：24805159、24876026、24855856、24816899

永泰县人力资源和社会保障局

2025年4月18日