永泰县财政局2020年政府信息公开工作年度报告

引言

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及相关文件要求编制。全文由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开申请行政复议、行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项等六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日至2020年12月31 日止；本报告通过永泰县人民政府门户网站（http://www.yongtai.gov.cn/）公布。如有疑问请联系永泰县财政局办公室。（地址：福州市永泰县樟城镇县府路160号，邮编：350700，电话或传真：0591-24831481，电子邮箱：ytcz24831481@163.com）。

一、总体情况

2020年，按照国务院办公厅和省、市政府办公厅的部署和县政府的工作要求，我局深入学习领会《条例》及《福建省政府信息公开办法》等文件精神，局领导高度重视信息公开工作，安排专人负责，制定具体工作措施，严格按照上级部门的要求，积极、有序、稳妥推进政府信息公开的各项工作。今年，我局共主动公开政府信息15条，未收到依申请公开信息事项。

（一）工作要点部署、落实和完成情况

1.加强权力配置信息公开。根据《中共福州市委办公厅、福州市人民政府办公厅关于印发<永泰县机构改革方案>的通知》（榕委办发〔2018〕39号）和《中共永泰县委办公室、永泰县人民政府办公室关于印发<永泰县机构改革实施方案>的通知》（樟委办〔2018〕144号）精神，中共永泰县委编办《关于同意永泰县财政局主要职责和内设机构调整的批复》（樟委编〔2020〕16号）批复我局职责和内设机构的调整，我局及时在政府网站公开职责和内设机构，领导分工和联系方式，进一步方便社会公众了解财政职能，方便办事。

2.加强权力运行过程信息公开。一是推进财政预决算和“三公经费”开支情况公开。在县政府门户网站专栏公开政府预决算、三公经费、部门预决算、预算执行、预算调整方案、专项资金管理办法等一系列与财政相关的信息。财政局作为全县预算、决算汇总编制部门，除了完成县本级预决算信息公开工作，还指导并督促全县106家行政事业单位（除了涉密单位不予公开外）完成2020年部门预算说明、2019年部门决算说明和“三公经费”开支情况、绩效目标和绩效评价等信息公开工作，进一步提升预决算信息的透明度。二是推进政府债务信息公开。加强政府债务管理，着力化解债务存量，遏制政府隐性债务增量，严守底线，全面防控，合理控制财政金融风险。按相关文件要求公开了永泰县2019年债务限额及余额决算公开情况表，关于2020年永泰县地方政府债务限额核定、债务举借及新增债务转贷资金安排使用方案（草案）的报告等信息，增进社会各界对政府性债务的了解和监督，提升政府债务信息透明度。三是及时公开财政相关政策。如涉及行政事业性非税收费项目、政府采购政策、资金管理办法，绩效管理办法、会计及监督检查等信息，这些都是普惠面较广、受惠群体较多的信息，通过主动公开，能够极大地方便受众者查阅。四是推动全面实施“双随机、一公开”制度。切实履行财政部门法定的会计监督职责，充分发挥会计监督服务宏观调控和财政管理、保障财税政策执行、提升会计信息质量的重要作用，我局今年完成对10家行政企事业单位进行会计信息质量监督检查和非税收入检查，并及时将检查前和检查后的结果公示在专栏内，提高财政监督检查的公信力。五是全面推进重点工作政务信息公开。我局除了在政府信息公开专栏公开15条相关信息外，还在政务公开重点工作中公开45条信息，这些信息包括政府预决算、部门预决算、预算执行、预算调整方案、专项资金管理办法等。及时发布部门动态，将财政近期业务工作开展情况及时公布于众，接受人民群众和社会的监督。此外，还在相关专栏中公开双随机一公开、普法宣传等相关内容，积极落实上级关于政务公开工作的部署。 

3.加强政务信息管理。2020年，我局印发了《永泰县预算部门单位绩效目标管理暂行办法》《永泰县预算部门单位预算绩效评价管理暂行办法》《永泰县预算部门单位预算绩效运行监控管理暂行办法》《永泰县林下经济专项资金管理实施细则》等，进一步完善全面实施预算绩效管理政策，同时，为加强我县非税收入管理，规范非税收入执收行为，根据《福建省非税收入管理办法》，转发了《福建省2020年非税收入项目目录》。

4.加强政策发布解读。认真落实《福建省人民政府办公厅关于加强政策解读工作的通知》，对我局独自印发和联合其他部门印发的政策性文件，持续开展政策解读。一是完善解读机制。要求在文件起草过程中就纳入解读范围，印发文件后要及时向相关部门解读政策，并随时接受咨询，做好解读工作。二是创新解读方式。在综合利用县政府政务网站、“永泰财政”政务微信等的基础上，深入开展政策宣讲，对涉及面广、社会关注度高、专业性强的政策文件，以线上线下的方式开展解读。2020年共举办预算绩效管理培训、政府预决算公开、财政支农政策、财政电子票据等共6场现场培训，参加听讲人数达到800多人次。

5.不断优化政务服务。根据省财政厅有关切实做好疫情防控期间会计服务工作的通知，深入贯彻落实“放管服”改革，实行“马上就办网上办”工作机制。一是按照“零见面”要求，对会计代理记账机构业务行政审批服务，主动引导和要求申请人通过“全国代理记账机构管理系统”附件上传功能办理业务。疫情防控期间采取申请材料快递收取、审批结果快递送达的方式，并实行快递双向免费，费用由县财政局承担。需要当面验证原件和签署材料的，实行先快递送达结果，适当延后现场验核和签字。二是确保业务及时受理。设置A、B岗确保网上办事职责明确、受理及时、畅通运转，避免出现空岗、缺岗、电话无法接通等情形。

6.加强公共卫生信息公开。为助力打赢疫情防控阻击战，县财政局按照县委、县政府统一部署，结合财政职能，积极行动，主动作为，采取多项措施，优化拨款程序，简化采购流程，开通疫情防控物资政府采购“绿色通道”，加大资金保障力度，全力支持我县疫情防控工作。我局及时转发《福州市财政局转发福建省财政厅关于落实疫情防控采购便利化有关政策的通知》，要求采购单位加强疫情防控采购项目采购文件和凭据的管理，留存备查，全力保障我县疫情防控采购工作的高效性与及时性。

7.准确执行新修订的《条例》。县财政局认真学习贯彻新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》内容，积极适应新时代政务公开新要求，进一步提升政务公开工作水平。一是加强宣传培训。局党组组织召开专题会议传达学习了新《条例》，准确把握主动公开和依申请公开时限，明确不予公开的内容界限。有效提升了政务公开工作在全局认同度、知晓度和业务人员综合业务水平。二是完善公开目录。对我局信息公开范围、公开形式和时限，依申请公开的办理，监督方式和程序等内容进行修改完善，并及时在网站上进行发布。三是细化公开内容。细化责任分工，明确公开内容，加强涉密审查，进一步做好全局政务公开的制度化、规范化工作。 

（二）主动公开政府信息情况

1.主动公开政府信息的数量。2020年我局主动公开政府信息15条，历年累计主动公开信息263条。

2.主动公开政府信息的主要类别。涉及行政事业性收费的项目依据标准1条；政府集中采购项目的目录标准1条；人事任免2条；应主动公开的其他信息11条，共15条。

（三）依申请政府信息公开办理情况

1.2020年我局未收到依申请公开信息事项。

（四）政府信息管理情况

建立政府信息公开制度和相关工作流程，由局办公室具体负责我局政府信息公开日常事务和网站信息维护工作，实现了政府信息发布、依申请公开受理、政府信息咨询等工作的一体化管理。同时明确有关科室的工作职责，各科室主要负责人为其所公开政府信息第一责任人，并由专人负责具体工作。在主动公开信息工作中，严格按照拟文、定密、审核、发布等程序，做好政府公开信息的发布。

（五）平台建设情况

目前我局政府信息的公开有以下四个渠道。一是通过永泰县人民政府门户网站公开，网址为：http://www.yongtai.gov.cn/。二是通过永泰县档案馆、县图书馆等设置政府信息公共查阅场所公开。三是通过网上或现场依申请公开信息进行查阅。四是利用单位的政务公开栏，做好公开信息工作。

（六）监督保障情况

一是指定专人负责，建立更新维护机制。指定由办公室专人负责政府信息公开工作，各业务科室负责任人相互配合，在发生人员变动时，确保做好对接工作。同时建立由办公室、预算科、国库科和相关业务科室参与栏目更新维护机制，确保预决算内容及时、准确更新。二是加强业务学习。利用上级部门组织的培训会、微信群、电话、现场等多种方式，进行业务学习，提高工作能力。

二、行政机关主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题

  2020年，在局领导高度重视和推动下，我局政府信息公开重点工作能够得以顺利开展，并取得一定成效，能够及时的回应社会关切。但不容忽视的是我局政府信息公开工作也存在一定问题：一是因政府信息公开专栏必须是正式发文的文件，而我局包括政府和部门预决算、政府债务、一事一议等财政资金信息都未正式发文，因此只能“政务公开重点工作”中的财政资金专栏中公开，导致政府信息公开的数量偏少。二是主动公开的意识还有提升的空间、政策面公开的还不够广、报送信息不够积极主动、报送的信息结构混乱，另外对于财政其它信息是否应予以公开界定模糊。三是重点领域信息公开不深入，如对于财政预决算、“三公经费”等重点领域信息公开的广度和深度还有待提升，与群众期盼有差距。

（二）具体解决办法和改进措施

一是树立精品意识，解决信息质量上不去问题。加强对财政资金信息的管理，统筹可公开的财政信息尽量以正式发文的形式对外公开，在确保各类动态信息、社情便民信息及时准确报送外，围绕县委、县政府中心工作和社会关切的重点、热点、难点问题，加强报送综合性较强的专题信息。

二是加强《政府信息公开条例》及《中华人民共和国保守国家秘密法》等各种法律法规的学习，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，尽量完善财政信息公开内容，让人民群众及时了解财政相关政策。

三是有序推进依申请公开。健全受理、答复机制、依法答复公民、法人和其让组织提出的公开申请，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利，推进政府信息公开工作规范有序开展。

六、需要说明的其他事项

无。