一、夯实党组主体责任，力促问题整改落实

(一)加强组织领导，落实工作责任

县委巡察一组反馈巡察意见后，县交通运输局党组迅速行动，多次召开专题会议，分析研究巡察反馈意见，具体安排部署整改工作。成立了党组书记任组长，其他班子成员任副组长，相关科室负责同志为成员的巡察“回头看”反馈意见整改工作小组，工作小组下设办公室，抽调精干力量，专门负责日常整改工作。整改期间，班子成员各负其责，指导相关部门盯住问题、扫清盲区、不留死角，做到整改全覆盖。同时，要求各责任科室层层分解任务，压实责任、传导压力，确保责任到人、落实到位。

（二）制定工作方案，强化整改措施

在认真学习领会巡察反馈意见，对照分析反馈意见中所提问题的基础上，研究制定了《落实县委巡察一组反馈问题整改方案》，对照巡察组提出的6个方面18个问题，形成具体整改任务分解表，明确了责任领导、责任人、牵头科室、责任科室、工作时限和目标要求。明确要求各牵头科室对反馈的主要问题进行认真调查、梳理和分析，找准原因症结，逐一整改落实。各责任科室积极对照整改任务，细化整改措施，逐项整改销号。

（三）开展督促检查，推动任务落实

整改期间，多次召开巡察整改工作领导小组及办公室会议，听取整改工作进展情况汇报，组织研究解决整改工作中的重点、难点问题，对具体问题提出明确意见。要求整改工作办公室加强统筹协调和督促检查，从严从实消除问题积弊。班子成员对分管科室承担的具体整改任务，认真履行领导责任，逐项安排部署，指导和督促相关科室做好整改工作。

(四)注重建章立制，构建长效机制

在着力解决巡察反馈问题的同时，按照标本兼治的工作思路，把制度建设作为关键环节来抓，围绕严明党的纪律、落实党风廉政建设“两个责任”、加强作风建设、深化廉政风险防控、提高选人用人满意度等重点工作，及时总结整改经验，健全完善工作机制，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，进一步提升了整改效果。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）关于“上轮巡察整改未落实问题”的整改

1.关于“政治生活材料审核不严，没有上一轮巡察中“政治生活材料审核不严”问题整改

对相关工作人员进行教育培训，组织开展全体党员档案专项检查，重点针对党员档案缺失、错漏、保管不当等问题进行全面梳理，对存在问题进行纠正，避免出现类似问题。

2.“党务政务公开不规范、不及时”问题整改

已选定办公楼三层醒目位置作为党务政务公开栏，推动党务政务公开常态化、规范化，将空白墙变成“政务墙”。编印《党务公开制度》《政务公开制度》，要求各科室、各直属单位及时将需要公开的信息进行公开，并指定办公室和负责党建工作人员对政务公开、党务公开情况进行严格把关，认真核对公开内容，及时更新，坚决杜绝该公开的未公开、漏公开的现象出现，切实规范公开内容和程序，确保党务政务公开工作持续有效进行。

3.关于“农村公路养护管理混乱。2017年委托永泰县交通建设投资有限公司进行管养，过渡期一年。但永泰县交通建设投资有限公司没有尽到养护责任”问题整改

2019年11月至2020年12月31日，经县政府批准我县县养（县道和重要乡道）农村公路养护采取分片管养办法，将县养农村公路分片委托给我县有养护资质的5家养护公司承担养护任务。同时，为推动农村公路养护工作规范化、制度化，已先后出台《永泰县农村公路建设管理实施细则》《永泰县落实创新农村公路体制机制实施方案》《永泰县创省级“四好农村路”示范县实施方案》等文件，进行建章立制。下阶段将以“四好农村路”省级示范县创建为契机，在“县道县管、乡道乡管、村道村管”三级养护责任体系和现行养护机制基础上，逐步探索新的农村公路养护管理模式，推动永泰县农村公路管理养护工作步入良性发展轨道。

（二）关于巡察“回头看”新发现问题的整改

1.党的政治建设方面

（1）关于“党的议事决策不规范”问题整改

针对“党组会议纪要不严肃”问题。已编印《会议制度》，规范党组会议议事程序，根据制度要求做好会前议题征求收集和查核把关，会中认真做好会议内容记录，会后据实撰写纪要并及时印刷发放。

针对“党组领导核心作用发挥不够”问题。规范党组会和局务会程序，进一步对党组会和局务会进行严格区分，凡属工作中“三重一大”等该由党组会议研究决定的事项提交党组会议研究。

针对“选人用人不规范”问题。根据各级扫黑办要求，县交通运输局继续保留扫黑除恶工作机构，对组织机构成员进行调整，防止出现用人不规范问题。下一步，将从完善各项干部任用制度入手，严格规范任用工作，进一步严格干部任用监督。在完善制度基础上，强化任用干部监督机制，加强对领导干部任用干部工作的监督，防范纠治违反组织原则、程序和纪律的现象发生，真正做到用科学的制度、民主的方法、良好的作风、严格的纪律选准用好干部，做到人岗相适。

（2）关于“贯彻上级决策部署不够有力”问题整改

针对“招商引资工作滞后”问题。2021年，下达我局招商任务数5个，交通部门将坚持“引进来”和“走出去”发展方向，找准工程项目、交通运输市场与招商引资的结合点，充分挖掘运输市场潜力，改变招商引资渠道窄的现状，目前已有1家企业有意向落户我县。突出重点，举一反三，在推动韵达物流产业园、曹操出行、好运来网络货运平台等项目引进落地上下功夫，目前韵达物流产业园官烈大桥、金龙寺截弯取直配套项目正加紧前期报批手续，全力推进项目建设。结合我县交通运输体量少、规模小等实际，在促进运输企业转型升级和优化运输结构方面加强市场调研，研究帮扶措施，协调解决发展困难问题，扶持企业发展。

针对“重点项目推进不力”问题。国道355项目于2021年2月21日复工，年度计划建成路基8.2公里，土地报批己报省自规厅，全力打通项目阻点，推动全线施工，截至7月已完成路基6.4公里；省道211项目专项债资金2亿元已申请到位，该项目经县政府研究同意采取分部分项施工方式对分段建设控制性节点工程先行施工。项目于2021年3月1日复工，计划年内完成隧道1座，桥梁5座，路基开挖10km，涵洞20道，截至7月已完成路基17.07%、路面0.71%、桥梁涵洞10.17%、隧道土建43.36%、完成工程量8100.9396万元，占工程总造价18.85%。为推动项目建设，经党组会议研究，已成立项目攻坚工作组，全力推进项目建设，努力实现工期目标。

针对“重要文件未集体轮阅”问题。局办公室文件收发员实行AB角，确保文件及时查收并呈阅局主要领导审批，重要文件第一时间交由班子领导和相关科室人员轮阅，确保文件精神传达和办理处置及时有效，提高贯彻执行力。

针对“推动文明创城工作不力”问题。在汽车站、动车站、安华大厦及十八坪等周边区域开展常态化执法巡查，加强布控，打击整治非法营运。加强与公安、住建及属地政府联系，在国道355葛岭、塘前段加大超限超载等违法行为整治，形成合力。加大文明创城攻坚力度，对出租车、公交车等交通运输行业加强监管，有力查处交通违法行为。督促公交场站维护公司加强日常场站巡查维护，完善场站设施、标识。通过强化工作督导，督促企业落实创城主体责任。

（3）关于“行政执法力度偏弱”问题整改

针对“非法营运查处不力”问题。已对相关责任人进行提醒谈话，由分管领导牵头对执法案件进行再梳理，再排查，查缺补漏，纠错防错。通过强化跟踪问效，实施精准执法，提高行政执法权威性和执法效能，提升诉求件办结率和群众满意率。2021年，进一步对非法营运违法行为进行整治，截至目前已查处非法营运案件1起，处罚金额8000元。

针对“非法营运处罚低于规定标准”问题。已对相关责任人进行谈话提醒，要求严格按照《交通行政处罚自由裁量权案卷评查制度》（闽交政法〔2013〕18号）文件精神及《永泰县交通综合行政执法大队关于印发行政处罚案卷评查制度》要求执行。加强交通行政执法过程监督管理，强化廉政风险防控，规范执法程序和处罚标准。2021年，交通执法部门对非法营运及车辆超限超载违法行为加大了惩治力度，截至目前，已立案查处涉及公路安全违法行为33件，处罚金额18180元，查处非法营运1起，处罚金额8000元，联合县公安交警部门查处车辆超限超载24宗，处罚金额1500元。

针对“驾校培训市场管理不善”问题。交通执法部门在全县范围内组织开展机动车驾驶培训市场集中整治行动，加大驾培机构无证经营、未随车教学和未在指定场地教学等违规行为的查处力度。截至目前，已约谈提醒驾校1家次，查处违规教学驾校1家次，对未在指定场地教学违法行为进行立案2宗，合计处罚5000元，达到了处罚一个、震慑一批的良好效果。

针对“取缔“三无”船舶载客不到位”问题。持续加强对“三无船舶”的查处力度，2021年1月20日上午组织执法人员16人联合梧桐镇人民政府前往春光村拆解2艘“三无船舶”动力设备，予以没收。

2.党的思想建设方面

（1）关于“思想政治教育不重视”问题整改

根据县委有关学习要求，常态化组织集体学习。结合时政热点和上级部署要求扎实开展党史学习教育和道德讲堂等学教宣讲活动，促进学习教育常态化。将《中国共产党章程》、“党规”、《习近平在福建》《习近平在福州》及党史学习教育指定书目《论中国共产党历史》《毛泽东 邓小平 江泽民 胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》及习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神内容列入集体学习计划，领导班子示范带动，领学促学，不断增强党员干部“四个意识”、坚定“四个自信”，做到思想认同核心、政治看齐核心、行动紧跟核心，学好用活党史学习教育成果，推动学习教育走深走实。制定2021年党组中心组理论学习计划，按要求做好会议记录，会议签到和会议照片收集。由支部宣传委员陈玉琴负责定期通报学习积分累计情况，跟踪督促学习，提升学习质效，防止学员“学习强国”积分出现较大“落差”。

（2）关于“意识形态工作落实不到位，未有效将意识形态工作纳入民主生活会(述责述廉、述职报告)重要内容”问题整改

把落实意识形态教育纳入2021年理论学习计划，将意识形态工作摆上重要工作议事日程，做到与日常工作同安排、同部署。按照《中共永泰县委宣传部关于印发2020年度县直单位落实意识形态工作责任制绩效考核办法的通知》（樟委宣〔2021〕4号）文件精神和《永泰县交通运输局党组中心组学习会议制度》要求，结合县交通运输局工作实际印发《永泰县交通运输局2021年意识形态工作计划》，将意识形态作为党组、党支部党建工作、民主生活会、述责述廉、党员干部述职的重要内容，采取有效措施抓好意识形态工作，做好工作总结提升。落实局党组每半年向县委汇报一次意识形态工作，局党组至少安排2次专题研究落实意识形态工作，进一步提高落实意识形态责任制的自觉性。积极做好“学习强国”平台的推广应用，督促党员干部每天按时完成学习任务，指定支部工作人员按要求上报信息，提高供稿数量和质量。3月9日邀请市委讲师团理论处林梅处长开展《论党的宣传思想工作（意识形态）》专题讲座，安排专题学习。3月18日召开党史学习教育动员大会，让领学促学跟学成为常态，进一步树立鲜明导向和行业学习新风。5月11日召开2020年度述责述廉会议，将科级干部述责述廉内容纳入意识形态工作，高标准、高质量开好一年一度的述责述廉会议。

3.党的组织建设方面

（1）关于“党内政治生活不严肃，班子民主生活会走过场”问题整改

针对“班子民主生活会走过场”问题。4月22日召开巡察反馈意见整改专题民主生活会，会上围绕巡察整改专题，局领导班子聚焦巡察反馈意见认真查摆自身问题、找准短板不足，批评与自我批评严肃，敢于点真问题、真点问题，做到了“真红脸，真出汗”，指出问题不夸大，不遮掩，实事求是，杜绝走过场、做样子。提出互相批评意见49条并及时记录收集归档。

针对“党内组织生活不规范”问题。支部书记对相关责任人进行批评教育，强调工作纪律，做好学习笔记。组织生活会和民主生活会个人发言提纲由支部书记进行审阅把关，杜绝材料抄袭现象。加强党员教育，提高对组织生活会和民主生活会的认知，加以严格区分。

针对“谈心谈话流于形式”问题。今年已开展谈心谈话22人次，其中领导班子间 7 次，班子与科室负责人之间15次。举一反三，由支委成员对相关台账材料组织开展自查，防止出现被谈话对象未表态和漏签字等问题出现，做到应签尽签，健全完善台账。

（2）关于“党建基础工作薄弱，党建工作重视不够”问题整改

针对“党建工作重视不够”问题。2020年，发展2名干部确定为入党发展对象，2021年4月，发展2名干部确定为入党发展对象，2名干部成为入党积极分子。机关内部建设党建文化，指定专人负责党建工作，规范党建活动，加强党建引领。推动党史学习教育常态化开展，购买《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《中国共产党简史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等指定书目，编入全年学习计划，根据工作实际，不断丰富完善党史学习教育内容。2020年先后与省交规院第一党支部、葛岭镇机关支部、建工集团第一党支部及G355项目临时党支部共建，开展“共建推进项目建设，筑牢初心砥砺前行”主题党日活动，以互联共建推进项目建设。

针对“党日活动开展有待加强”问题。按要求每月至少开展一次党日活动，积极探索主题党日、党员活动日等创新做法，创新党日活动形式，加强党员凝聚力、向心力。2021年突出党史学习教育，结合交通工作实际，制定出台《2021年党史学习教育实施方案》和《2021年永泰县交通运输局党史学习教育计划表》，并组织党员干部到中共福建省委旧址和大洋大展洋尾寨等红色基地开展学习教育现场教学活动，丰富线上线下党日活动形式和内容。

针对“党费收缴不规范”问题。根据巡察“回头看”期间立行立改要求，部分党员交纳党费不足部分已于2020年11月6日巡察期间缴交补齐2019年党费45.6元，收齐后上缴县直机关党工委。2021年3月16日支部书记召集支部委员及相关负责同志召开巡察反馈问题整改部署会，一起组织学习了党费收缴的相关文件，重申了党费缴交的严肃性，指定支部组织委员夏芸同志负责党费收缴。

针对“发展党员程序不规范”问题。局机关党支部根据巡察反馈问题，由支部书记对负责发展党员工作的支委同志、入党对象进行批评教育。2021年按规定程序推荐确定2个干部为入党发展对象，我们将在今后发展党员工作中举一反三，严格按照发展党员的流程和工作要求，严肃认真地做好每一个环节的工作，对发展党员材料不合逻辑等类似问题坚决予以纠正。

（3）关于“‘三会一课’执行不到位”问题整改

已编印《“三会一课”制度》，制定支部2020年度学习计划，严格按照上级规定召开党小组会、支委会、支部大会，确保各项会议次数达到要求，并结合时政热点及各阶段工作实际组织召开各项会议，做好会议记录和会议签到，防止出现应签未签、漏签等问题，相关材料整理入档，提高“三会一课”实效性。

（4）关于“股级干部配备不到位”问题整改

2020年12月3日，局党组会议对规划建设科科长和农村公路养护所所长两个股级岗位进行动议提名。根据提名动议、民主推荐及考察结果，2021年1月28日，符合岗位条件的两位同志按照相关程序做好公示程序及上报工作，3月4日两位同志的股级职务已经县委组织部研究确定批复。安排2名干部参加县委党校2021年中青班培训。交通运输综合执法大队三定方案已经县委编委审定批复，将逐步配齐配强股级干部。

3.党的作风建设方面

（1）关于“机关效能建设制度执行不到位”问题整改

已将《永泰县交通运输局人员去向登记表》放置一楼保安处，要求干部职工外出公务活动必须做好去向登记，加强机关考勤。党组书记每月不定期检查考勤表，对上班迟到、早退、缺岗，无正当理由不在岗的同志进行批评教育和谈话提醒，考勤表按规定上墙在政务公开栏进行公示。编印《机关工作人员工作制度》，将考勤结果作为年终评优评先的重要依据；弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，加强干部作风建设，提高服务意识，营造“想干事、能干事、干成事”的浓厚氛围。

（2）关于“公务接待规定执行不严”问题整改

组织干部职工集体学习《中共永泰县委办、永泰县人民政府办关于印发<永泰县党政机关国内公务接待管理实施细则>的通知》《关于重申严格执行重要来宾信息报告规定的通知》等文件精神，要求严格遵守中央八项规定精神，严格执行公务接待标准，进一步规范公务接待行为，对陪餐人数进行从严把关，完善报销手续，对接待方案缺失、住宿对象不明、填报信息出错等现象及时予以纠正，杜绝违反公务接待规定的现象发生。

（3）关于“公务用车管理较为混乱”问题整改

根据《中共永泰县委办公室 永泰县人民政府办公室关于印发永泰县党政机关公务用车管理暂行办法的通知》（樟委办〔2019〕4号）、《关于做好2021—2023年永泰县机关、事业单位和人民团体公务车辆定点维修和保养工作的通知》（樟机〔2021〕6号）等文件精神，围绕问题开展自查整改，严格公务用车使用管理，认真落实财经纪律，规范公车费用报销手续；制定《公务用车管理制度》，组织驾驶员学习公务用车管理规定，严格执行用车报批程序，经审批后方可用车。严格执行加油IC卡制度，防控廉政风险，防止出现公务用车现金加油情况。

（4）关于“会议费报销单据不全”问题整改

会议住宿、用餐等工作安排严格按照《永泰县党政机关国内公务接待管理实施细则》（樟委办〔2017〕119号）、《永泰县机关和事业单位会议费管理办法》等规定执行。加强财务人员培训教育，规范报支接待费手续，实行一事一清单，规范接待清单填写，由财务科和办公室进行严格把关，杜绝手续不全、不规范的现象出现。

4.党的纪律建设方面

（1）关于“落实全面从严治党主体责任不够”问题整改

针对“党组平时工作中注重行政事务，整体对抓党风廉政工作的针对性和深入性研究不够，办法不多，权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧”问题。定期召开局党组会研究党风廉政建设工作，加强对干部职工党风廉政教育，并针对各阶段工作存在问题研究整改对策和措施，提升落实主体责任的针对性和实效性。提高主体责任落实督查的重视程度，加强对各科室、各直属单位的监督检查，对全面从严治党检查中出现的问题进行通报，并推进整改工作的跟踪落实。

针对“有的领导干部对党风廉政‘一岗双责’缺乏充分的认识，对资金廉政风险重视不够，拨付不及时”问题。严格按照财务管理制度，规范支出，提高资金拨付时效性。举一反三，对其他应付款进行自查是否存在长期挂账现象，及时销账。

（2）关于“压力传导不够”问题整改

针对“对党风党纪教育重视不足，部分干部法治意识淡漠，干部职工的法治教育有待进一步加强。”问题。班子成员从严履行“一岗双责”，把责任分解到各科室、直属单位，落实到具体工作人员，做到主要领导亲自抓，分管领导分头抓，各科室、直属单位具体抓。进一步加强对党员干部日常管理，发现问题及时提醒、及时约谈、及时整改。制定对党员干部八小时以外的监督制度并严格执行，加强对党员干部“八小时”以外的监督，严防违纪违法行为的发生。

针对“谈心谈话制度落实不够”问题。完善干部廉政谈话提醒制度，以巡察反馈问题整改为契机，对一些具有苗头性倾向性问题、重大节假日、新任用干部以及容易产生违规违纪行为的重点领域开展经常性谈话提醒。做好局长与班子领导，领导班子与分管部门负责人的谈心谈话记录。

5.反腐败斗争压倒性胜利方面

（1）关于“擅自为企业提供担保”问题

编印《永泰县交通运输局财务审计制度》，加强机关财务制度建设，防控廉政风险，堵塞管理漏洞，防止此类事件再次发生。

（2）关于“财务制度落实不到位”问题

针对“财务报销无清单、财务报销手续不够规范”问题整改。严格按照《永泰县交通运输局机关财务审计制度》执行，规范报支手续，实行一事一清单，由财务科和办公室进行严格把关，防止出现材料不齐、手续不全及报支不规范等现象。

针对“追加合同约定税费无依据”问题整改。已要求福建业煊建设工程有限公司退回4135元，返还财政。

（3）关于“工程项目管理不规范”问题

针对“工程投标资格审核不严”问题。已督促招标代理公司把好审核关，堵塞管理漏洞，坚决杜绝此类事情发生。

针对“工程款支付审核不严”问题。加强工程建设管理，在制度管理和费用支出方面加强审核把关，完善支出手续审批，按规定支付到位。

针对“工程项目竣工验收或结算送审不及时”问题。加强工程建设管理，按规定及时组织竣工验收和结算送审。

2019年永泰县县乡道安全生命防护工程(Y098汤潼线、Y102溪北线)已组织验收；2019年农村公路养护示范提升工程(X181、Y132)、2019年农村公路养护示范提升工程(X113、X101)、2019年农村公路养护示范提升工程(X125)已结算；2018年永泰县X181富长线大洋至东洋段养护示范提升工程、永泰县东洋乡Y087生态示范路工程、永泰县X181富长线富泉至同安段生态示范提升工程、2019年县乡道安全生命防护工程(X113竹丹线、X184葛清线)、永泰县2019年县乡道安全生命防护工程(X183洑盖线)、永泰县2019年县乡道安全生命防护工程(Y088长佳线)、永泰县2019年县乡道安全生命防护工程(X126省城线、Y067力下线、Y132坂霞线、Y035岭白线)、永泰县2019年县道安全生命防护工程(Y087彭芦线)等8个项目已送审。

未整改到位情况：2017年永泰县X181富长线安全生命防护工程因工程质量不合格多次督促未整改到位，2016年Y087乡道大中修工程验收未结算。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

无。

四、需要进一步整改的事项及措施

全面从严治党任重道远，加强党风廉政建设在路上，落实从严治党主体责任没有休止符。下一步，局党组将以此次巡察整改为契机，牢固树立党要管党、全面从严治党的政治意识，切实履行全面从严治党的主体责任，不断深化和现固巡察整改成果，有效促进交通运输工作发展。

一是进一步增强“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩。加强科学理论武装，始终把政治纪律和政治规矩视为生命线，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神；持续强化“四个意识”，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格党内政治生活，按照“一岗双责”要求，认真反思，深刻检讨，汲取教训。

二是进一步落实“两个责任”，不断深化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设党组主体责任清单，加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查，做好述职述廉和述责述廉工作，确保党组主体责任落到实处。

三是进一步规范选人用人工作，打造过硬交通运输干部队伍。认真执行民主集中制，做到按规则、按程序、按集体意志办事努力建设坚强领导集体。坚持党管干部原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等规章制度，进一步规范干部管理及选拔任用工作，杜绝选人用人的不正之风，强化正确的用人导向。

四是进一步完善监督机制，坚持常态化正风肃纪。进一步健全完善廉政风险防控机制，从领导干部这一“关键少数”抓起，从小事、具体事抓起，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神。

针对“工程项目竣工验收或结算送审不及时”未整改到位问题。下一步将加强工程建设管理，按规定及时组织竣工验收和结算送审。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-24832151；通信地址：永泰县城峰镇后垅路8-6号永泰县交通运输局，邮政编码：350700；电子邮箱：ytjtjbgs@163.com。

                                                                      中共永泰县交通运输局党组

                                                                     2021年7月22日