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索 引 号 | FZ12105-1200-2023-00003 | 文号 | 樟文体旅〔2023〕20号 |
发布机构 | 文化体育和旅游局 | 生成日期 | 2023-01-13 |
标题 | 关于印发《“全生命周期”消防安全宣传 教育培训工作方案》的通知 | 有效性 | 有效 |
内容概述 | 各文体旅企业:为深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述和“人民至上、生命至上”理念,深入推进消防安全宣传“五进”工作,全面提升全民消防安全素质。各文体旅企业要深刻领会实施“全生命周期”消防宣传教育培训工作的目的意义,组织全面摸清群体底数,明确宣传教育培训尚未覆盖对象,做到底数清、情况明,并制定消防安全宣传教育培训计划,实行挂图作战、周密推进,严格按照宣传教育培训全覆盖任务目标。 |
索 引 号 | FZ12105-1200-2023-00003 | ||
文号 | 樟文体旅〔2023〕20号 | ||
发布机构 | 文化体育和旅游局 | ||
生成日期 | 2023-01-13 | ||
有效性 | 有效 | ||
标题 | 关于印发《“全生命周期”消防安全宣传 教育培训工作方案》的通知 | ||
内容概述 | 各文体旅企业:为深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述和“人民至上、生命至上”理念,深入推进消防安全宣传“五进”工作,全面提升全民消防安全素质。各文体旅企业要深刻领会实施“全生命周期”消防宣传教育培训工作的目的意义,组织全面摸清群体底数,明确宣传教育培训尚未覆盖对象,做到底数清、情况明,并制定消防安全宣传教育培训计划,实行挂图作战、周密推进,严格按照宣传教育培训全覆盖任务目标。 |
为深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述和“人民至上、生命至上”理念,深入推进消防安全宣传“五进”工作,全面提升全民消防安全素质。现将永泰县文化体育和旅游局关于《“全生命周期”消防安全宣传教育培训工作方案》的通知印发给你们,请认真贯彻并执行。于2月1日前反馈至县文化体育和旅游局办公室,联系人:李郎庭,电话:0591-24832232,18150068008。
附件:“全生命周期”消防安全宣传教育培训工作方案
永泰县文化体育和旅游局
2023年1月13日
“全生命周期”消防安全宣传教育
培训工作方案
为全面提升全民消防安全素质,减少火灾危害,根据福建省消防安全委员会办公室《关于印发“全生命周期”消防安全宣传教育培训工作方案的通知》和《福州市人民政府关于印发福州市“十四五”消防救援事业发展专项规划的通知》(以下简称“十四五规划”)要求,制定如下方案。
一、工作内容和目标
紧扣“全生命周期”消防安全宣传教育培训主线,紧抓消防宣传教育培训“覆盖率”、消防安全常识“知晓率”和消防技能培训“掌握率”三个关键点,逐年稳步推进,力争2025年底前完成相关人群应宣尽宣、应教尽教、应训尽训,实现全民接受消防宣传教育培训全覆盖,达到全民消防安全素质普遍提升、自防自救能力普遍增强的目的。
二、工作原则
(一)依法开展。根据《中华人民共和国消防法》《福建省消防条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《社会消防安全教育培训规定》《福建省消防安全责任制实施办法》等消防相关法律法规规章与重要规范性文件中对各级政府、行业部门、单位和个人的责任义务要求,依法依规开展“全生命周期”消防安全教育培训工作。
(二)明确责任。文体旅企业统筹开展“全生命周期”消防安全宣传教育培训工作,将消防宣传教育培训“覆盖率”、消防安全常识“知晓率”和消防技能培训“掌握率”纳入年度消防工作责任考评,推进责任落实。按照“管行业必须管安全”的原则,文体旅系统“全生命周期”消防安全宣传教育培训工作,将其纳入业务工作同部署、同检查、同督导、同考核。
(三)分类施教。机关、团体、企业、事业等单位消防安全责任人、管理人和重要岗位工作人员等应按有关规定进行专业的消防安全培训,所有员工上岗前应进行1次消防安全培训,各文体旅企业工作人员要开展经常性消防安全宣传教育。
(四)突出重点。各文体旅企业要结合火灾规律特点和全民消防安全素质情况,区分“轻重缓急”,合理宣传教育培训力量,将有限的精力、宝贵的资源优先向火灾防控重点高发区域场所和火灾伤亡高发群体以及尚未宣传覆盖过的区域和群体倾斜科学、精准、公平、实效开展宣传教育培训工作,让消防安全全民共享。
(六)周密推进。各文体旅企业要深刻领会实施“全生命周期”消防宣传教育培训工作的目的意义,组织全面摸清群体底数,明确宣传教育培训尚未覆盖对象,做到底数清、情况明,并制定消防安全宣传教育培训计划,实行挂图作战、周密推进,严格按照宣传教育培训全覆盖任务目标,确保工作得到有效落实。
三、工作对象
各机关、团体、企业、事业等单位:
(1)按有关规定认真履行消防宣传教育培训主体责任,依托市、县两级宣讲队或委托第三方消防培训机构等方式,每年至少开展1次单位消防安全责任人、管理人、重要岗位员工等消防安全培训,及时组织新上岗员工参加岗前消防安全培训;其中消防控制室值班、操作人员、电气焊工、电工、易燃易爆危险物品操作人员等人员需经职业培训后,持证上岗。每年至少开展1次普通员工消防安全宣传教育和应急演练,确保“十四五规划”末期单位员工消防安全宣传教育实现全覆盖。
(2)引导单位人员在“中国消防”微信公众号、“福州消防”公众号、支付宝小程序等注册使用“全民消防安全云平台”,自主参与学习且单位80%的人员每月积分不少于100分或年度积分达到1000分的,视同为单位已落实“组织员工开展消防安全教育培训”职责(具体注册使用方法详见附件2),指导单位消防安全管理人在平台“单位管理”模块创建本单位信息,加强对单位人员学习情况管理和抽查。
(3)利用广播、电子显示屏、提示卡等刊播消防安全知识、公益广告、各级新闻媒体机构加强消防法律法规、消防责任宣传和火灾警示教育,刊播消防公益广告、消防安全提示字幕等开展消防安全宣传提示。
四、工作要求
(一)加强组织领导。“全生命周期”工作完成情况将纳入县政府消防工作巡查考核内容,各文体旅企业要高度重视,精心组织。行业主管部门将联合县应急部门、消防救援大队、属地政府等单位对下级单位、文体旅系统内企业“全生命周期”消防安全宣传教育培训落实情况进行督导检查。
(二)明确目标导向。各文体旅企业要明确“全生命周期”消防安全宣传教育培训“全覆盖”的目标任务导向,因地制宜,分类施策,采取符合本地实际和人群特点的方式方法逐年推进,确保“十四五规划”末期实现各类人群消防宣传教育培训100%有效覆盖。
(三)坚持求真务实。各文体旅企业要深刻理解“全生命周期”消防安全宣传教育培训工作的重要意义,紧盯全面提升全民消防安全素质的目标,着力解决消防宣传教育培训不精准、覆盖不到位等突出问题,深入分析研判,脚踏实地,真抓实干,不弄虚作假、不脱离实际、不搞“面子工程”,确保工作取得实效。
(四)形成长效机制。各文体旅企业要切实形成工作合力,建立长效机制,加强信息互通,及时总结推广工作经验做法,为制度化、精准化推进“全生命周期”消防宣传教育培训工作助力赋能。
请各文体旅企业在2023年1月15日前“全生命周期”消防安全宣传教育培训落实情况建立检查台账,相关消防安全宣传教育培训工作参考资料和工作台账表格可自行从百度网盘下载(链接:https://pan.baidu.com/s/1DlJBOo3hFVZjCDNPhDlLqw?pwd=fjxf,提取码:fjxf)网盘内消防宣传教育培训相关材料将持续更新,内容将不断丰富,各相关单位可定期下载提取。
附件: 1.“全生命周期”消防安全宣传教育培训工作情况推进统计表
2.全民消防学习云平台注册使用指南
3.“全生命周期”消防宣传教育培训要
附件1
“全生命周期”消防安全宣传教育培训工作推进统计表
填报单位: |
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序号 |
人群类别 |
总人数 |
总覆盖率 |
社会单位 |
个体工商户 |
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单位总数(个) |
员工总数(人) |
已覆盖员工数(人) |
员工人数覆盖率 |
注册消防学习云平台人数 |
学习积分达1000人数 |
乡镇街道总数 (个) |
单位总数(个) |
总人数(人) |
覆盖单位数 (个) |
宣讲人数 (人) |
覆盖率 |
注册消防学习云平台人数 |
学习积分达1000人数 |
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居家群体 |
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居家青壮年 |
居家弱势人群 |
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乡镇街道总数 (个) |
总户数 |
总人数(人) |
已覆盖人数 (人) |
覆盖率 |
乡镇街道总数 (个) |
总户数 |
总人数(人) |
已覆盖人数 (人) |
覆盖率 |
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附件2
全民消防学习云平台注册使用指南
1.第一步:进入“中国消防”微信公众号,点击左下角学习平台或打开支付宝APP、微信小程序搜索栏,搜索“全民消防学习平台”(官方账号)
2.第二步:进入“全民消防学习平台”后,点击右上角“三点”――收藏(方便在手机微信收藏中快速找到学习平台)。
3.第三步:进入“我的”
4.第四步:点击进入个人信息
5.第五步:填写信息完成注册(填写本人所在市、县、区的地址)
6.第六步:
(1)单位消防安全管理人:进入“我的”――“单位管理”——“创建单位”——填写相关信息――提交信息
(2)单位员工:进入“我的”――“单位管理”——“加入单位”——在搜索栏输入单位消防安全管理人创建的单位名称――找到相关单位后点击右侧“加入”
7.第七步:
(1)单位消防安全管理人:可进入“单位管理”模块查看单位已注册人数。
(2)单位员工:按照积分规则,利用手机开展学习,累计积分。
附件3
“全生命周期”消防安全宣传教育培训要点
一、机关、团体、企业、事业等单位
(一)消防安全责任人、管理人(4课时)
1.了解火灾发生的原因、蔓延的途径、不同类别火灾的特点、火灾等级划分的标准
2.了解不同类型社会单位火灾的原因及应该吸取的教训
3.了解消防法规体系及主要消防法规
4.掌握消防工作的方针和原则
5.掌握《中华人民共和国消防法》《福建省消防条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《福建省消防安全责任制实施办法》等消防相关法律法规规章与重要规范性文件中有关单位消防工作职责的规定
6.掌握单位组织开展消防工作的方法、内容及要求
7.掌握单位消防安全组织、制度建设的内容及要求
8.掌握单位消防安全责任人、管理人等消防安全职责
9.掌握单位重点部位、重点工种、火源、电气、易燃易爆危险品(设备)等消防安全管理的方法、内容及要求
10.掌握《人员密集场所消防安全管理》《消防控制室通用技术要求》《建筑消防设施的维护管理》等行业标准的相关规定
11.掌握单位灭火和应急疏散预案的内容及演练要求
12.掌握组织扑救初起火灾的基本原则和基本方法
13.掌握单位员工消防安全教育培训的方法、内容及要求
14.掌握消防安全检查、巡查、岗位自查的方法、内容及要求
15.常用消防设施、器材操作训练
16.组织扑救初起火灾训练
17.火场疏散逃生、自救互救基本方法训练
18.组织开展消防安全宣传教育和消防安全检查训练
(二)机关、团体、企业、事业等单位重要岗位人员(4课时)
重要岗位人员主要包含:易燃易爆危险品操作员、消防控制室值班人员和操作人员、电气焊工、电工等
1.共同掌握消防安全知识
(1)了解火灾分类、发生原因、蔓延途径、防火基本原理、不同类别火灾的特点、火灾等级划分的标准
(2)了解易燃易爆危险化学品、电气、电焊等火灾原因及应该吸取的教训
(3)掌握《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《福建省消防条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《福建省消防安全责任制实施办法》等法律法规对重点岗位人员消防安全职责等规定
(4)易燃易爆危险品操作员掌握《危险化学品安全管理条例》;电工、电气焊工掌握《建设工程安全生产管理条例》;消防控制室值班操作人员掌握《消防控制室通用技术要求》《建筑消防设施的维护管理》等条例、标准的相关规定
(5)掌握疏散逃生和火灾扑救的基本原则和方法
(6)掌握常用消防设施、器材的种类及使用方法
2.易燃易爆危险品操作员
(1)掌握易燃易爆危险化学品火灾危险性
(2)掌握易燃易爆危险化学品仓库的消防安全管理措施和消防安全检查要求
(3)掌握易燃易爆危险化学品仓库的一般配电线路、常用电气设备、防爆电气的防火要求以及静电、雷电防护要求
(4)掌握点火源的种类及控制要求
(5)掌握简易防护面具、空气呼吸器等常用防护器材的使用方法
(6)了解室内外消火栓系统、火灾自动报警系统、自动灭火系统、泡沫灭火系统等易燃易爆危险化学品场所常用固定消防设施的工作原理并掌握其操作方法
(7)掌握易燃易爆危险化学品泄漏事故和火灾事故处置程序及要求
(8)掌握组织、引导储存易燃易爆危险化学品的人员密集场所现场人员安全疏散的方法、程序及要求
3.电气焊工、电工
(1)掌握《厂区动火作业安全规程》《焊接与切割安全》的相关规定
(2)掌握电气设备及线路安装、电气调试、施工现场变配电及维修、施工现场照明安装等作业火灾危险性及防火措施
(3)掌握电工作业、电气焊作业相关安全操作规程
(4)掌握作业现场火灾处置程序及措施
(5)掌握发生火灾时,电工的应急处置程序
(6)掌握电气防火检查的方法、内容和要求
4.消防控制室值班、操作人员
(1)掌握自动消防系统操作人员、消防安全监测人员的消防安全职责
(2)掌握建筑防火、防烟分区划分和防火门、防火窗、防火卷帘以及安全疏散设施、消防电梯等设置、操作使用要求
(3)掌握消防控制室对消防联动控制器、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统及通风空调系统、防火门及防火卷帘系统、电梯、消防电话、消防应急广播、消防电源等控制和显示功能及操作要求
(4)掌握火灾发生时消防控制室应急处置程序和要求
(5)掌握消防安全检查的方法与内容
(6)掌握引导火灾现场人员疏散逃生的基本原则和方法
(四)机关、团体、企业、事业等单位普通员工(2课时)
1.了解火灾发生的原因、蔓延途径、不同类别火灾的特点和火灾等级划分的标准
2.掌握《中华人民共和国消防法》《福建省消防条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《福建省消防安全责任制实施办法》等法律法规有关社会单位的消防安全职责和公民消防安全法律义务
3.掌握火灾报警的方法、内容和要求
4.掌握本岗位火灾危险性及检查、消除火灾隐患的基本方法及要求
5.掌握疏散逃生的基本方法和要求
6.根据本单位制定的灭火和应急疏散预案,掌握扑救初起火灾和组织、引导在场人员安全疏散的方法、程序及要求
7.掌握常用消防设施、器材的种类及使用方法
8.参与消防安全巡查检查训练
9.参与应急疏散演练和初起火灾扑救训练
(五)个体工商户
1.了解火灾的危害和原因
2.了解自建房加工场所、“三合一”场所、沿街店面、电动自行车等典型火灾发生的原因及应该吸取的教训
3.了解自建房加工场所、“三合一”场所、沿街店面、电动自行车消防安全管理的基本要求
4.了解《中华人民共和国消防法》《福建省消防条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《福建省消防安全责任制实施办法》等法律法规有关个体工商户的消防安全职责、公民消防安全法律义务和禁止性规定。
5.了解《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国治安管理处罚法》针对“三合一”场所的有关规定。
6.掌握火灾报警的方法、内容和要求
7.掌握逃生自救的基本原则和方法
8.掌握生产生活火灾防范和用火、用电、用油、用气的常识
9.掌握常见火灾隐患的查找方法和整改要求
10.掌握生产、家庭常见火灾的灭火方法
11.掌握灭火器、防烟面罩、缓降器、救生绳等简易消防器材的使用方法
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