各村委会:

　　近年来，我县各乡镇认真贯彻执行国务院《殡葬管理条例》《福建省殡葬管理办法》《福州市殡葬管理办法》《永泰县殡葬管理暂行规定》和《永泰县整治违建坟墓三年行动方案》，切实加强殡葬管理，扎实推进殡葬改革，不断取得新的进展和成效，但一些地方仍存在骨灰乱埋乱葬、违规建坟(含翻新扩建)等突出问题。近日，省市领导在视察工作中发现甬莞高速永泰段两旁违规建坟(含翻新扩建)及青山挂白现象尤为突出，影响极为恶劣，严重破坏了生态环境。现就开展专项治理乱建坟墓工作提出如下意见。

　　一、治理重点

　　根据殡葬管理法规，凡“三沿六区”内的现有坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的予以保留外，均属专项治理范围，必须限期迁移或者深埋，不留坟头，非公墓区一律不得新建坟墓，不得对旧坟进行翻新扩建。“三沿六区”是指:沿铁路、公路(包括高速公路、国道、县道等)、河流主干道两侧;水源保护区、文物保护区、风景旅游区、住宅区、开发区和坝区。

　　二、目标任务

　　通过专项治理，限期清理“三沿六区”内裸露地表的新旧坟墓，采取拆除迁移、覆土深埋等方式分类处理，恢复生态植被，坚决刹住骨灰乱埋乱葬、违规建坟(含翻新扩建)的歪风;持续深化殡葬改革，规范社会丧葬行为，进一步完善防止乱建坟墓回潮蔓延的长效治理机制。专项治理工作由乡镇负责组织实施，各村要在今年5月中旬前全面完成专项治理工作任务，并在5月 20日前将专项治理工作情况上报乡政府。

　　三、工作要求

　　(一)加强领导，明确责任。乱建坟墓专项治理工作涉及面广，政策性强，工作难度大，事关生态环境保护，事关社会和谐稳定。各村要切实加强组织领导，要成立乱建坟墓专项治理工作领导小组，统筹协调专项治理工作。

　　(二)周密组织，扎实推进。各村要结合实际，突出重点，明确分工，细化措施，倒排时序，有力、有序、有效推进专项治理工作全面深入开展。各村对治理范围内的坟墓进行调查摸底，逐一登记造册，查清建墓户主，把清坟责任落实到具体单位和个人，对推行殡葬改革和禁(清)坟以前的旧坟墓，可采取覆土深埋、植树遮挡等方式处理;对此后的违规新建坟墓，要责令限期完成自行迁坟或平坟。对逾期拒不执行、经教育拒不改正的，依法给予强制执行。对查找不到建墓户主的坟墓，在公告期限内无人确认的，按无主坟墓予以妥善处置。

　　(三)加强宣传，营造氛围。对殡葬法规和政策进行广泛深入的宣传是做好殡葬改革的重要前提，要推进殡葬移风易俗，必须加大宣传工作力度。各村要持之以恒地开展殡葬改革与移风易俗的宣传，努力提高广大群众对殡葬法规和政策的知晓率，引导群众转变观念，自觉自愿遵守殡葬法规、政策，自觉支持移风易俗工作。倡导厚养薄葬、文明殡葬、移风易俗的新风尚。

　　(四)把握方法，维护稳定。在治理过程中，要注意把握工作策略和方法，防止引发社会矛盾，切实维护人民群众合法权益。既要严格依法行政，坚决整治乱建坟墓，确保专项治理工作取得实效，又要坚持以人为本，做好相关政策法规的宣传和解释工作，努力取得广大群众的理解和支持。对蓄意阻挠治理行动、煽动群众不满情绪、借机寻衅滋事的，要依法予以惩处。

　　(五)标本兼治，注重长效。各村要落实属地管理的责任，着力完善长效治理机制，及时发现和制止违规丧葬行为，加强对毁林占地乱建坟墓的执法监察，发现一起查处一起。

　                                                                                     　红星乡人民政府

　                                                                                     　2023年3月6日