关于永泰县2016年地方政府债务限额及

债券资金安排使用方案的报告

（在2016年7月29日县十六届人大常委会

第三十八次会议上）

永泰县财政局副局长（主持工作）  方齐绥

主任、各位副主任、委员：

我受县人民政府委托，向县人大常委会作关于永泰县2016年地方政府债务限额及债券资金安排使用方案的报告，请予审议。

一、2016年地方政府债务限额核定及债券转贷资金举借情况

（一）2016年地方政府债务限额核定

经省人大常委会批准，核定我县2016年地方政府债务限额155551万元，其中：一般债务100416万元（包括专项用于城市地下综合管廊、水利建设项目16274万元）、专项债务55135万元，比上年新增一般债务限额37900万元。根据《福建省财政厅关于下达2016年地方政府债务限额的通知》（闽财债管〔2016〕16号）要求，结合县重点项目建设进度情况，建议2016年地方政府债务举借限额按上述规模予以核定，举借的债务全部用于民生和产业发展等县重点项目建设，债务收支纳入预算管理并做好信息公开相关工作。

（二）2016年地方政府债券转贷资金举借情况

截止2015年12月31日，全县经甄别认定的政府负有偿还责任的债务余额累计101901.55万元（其中：一般债务48494.43万元，专项债务53407.12万元）。2016年度，省财政厅计划新增我县用于项目建设的地方政府债券转贷资金51174万元（其中：一般债券51174万元，专项债券0万元），用于置换债务的政府债券26700万元（其中：一般债券6400万元，专项债券20300万元）。新增置换债券与被置换债务相抵，2016年净增加政府债务51174万元。债券资金全部到位后，2016年经甄别认定的政府负有偿还责任的债务余额累计153075.55万元（其中：一般债务99668.43万元，专项债务53407.12万元）。剩余可用地方政府债务限额2475.45万元（其中：一般债务747.57万元，专项债务1727.88万元）。

二、2016年地方政府债券转贷资金安排使用方案

（一）用于项目建设的地方政府债券转贷资金51174万元

按用途划分，其中：公益性建设17000万元、23个扶贫开发重点县建设10000万元、城市公用基础设施建设9500万元、贫困村基础设施建设1400万元，上述共计37900万元按省财政厅要求，须将安排使用方案经县人大常委会审查批准并上报后，再发行到位；城市地下综合管廊及水利建设13274万元，目前已到位。结合上级规定的资金用途范围，具体安排如下：

1、公益性建设17000万元，安排用于：⑴安置房建设及棚户区改造项目7400万元（含灾后重建项目）；⑵沙浮片区棚改、六馆一中心、小汤山周边道路等项目7500万元；⑶县医院门诊综合大楼及后续提升建设项目2100万元。

2、23个扶贫开发重点县建设10000万元，安排用于：⑴环城北路及仙佛路建设项目3000万元；⑵古岸桥及连接线建设项目900万元；⑶城区二环路建设项目600万元；⑷信息产业园等配套基础设施建设项目5500万元。

3、城市公用基础设施建设9500万元，安排用于：⑴环城北路、仙佛路、三环路、城区景观等项目5000万元；⑵大樟溪自行车道及配套基础设施建设项目3000万元；⑶十八坪小区道路改造项目900万元；⑷小汤路及周边道路建设项目400万元；⑸西门桥、如意桥加固改造项目200万元。

4、贫困村基础设施建设1400万元，统筹安排用于乡村基础设施建设项目（含灾后重建项目）。

5、城市地下综合管廊及水利建设13274万元，安排用于：⑴葛岭镇区防洪排涝项目700万元；⑵嵩口环镇区污水管网建设项目300万元；⑶闽江防洪工程福州段三期项目等水利建设及城市地下综合管廊建设项目12274万元。

（二）用于置换债务的地方政府转贷债券26700万元

目前已到位6700万元，另外20000万元待发行后到位。按省财政厅核定情况，安排用于：

1、偿还到期的2013年地方政府债券（三年期）4000万元；

2、回补国库垫付偿还的县土地储备中心火车站站前大道北侧地块土地收储整理项目农发行贷款本金300万元；

3、置换解除县城投公司城区防洪排涝工程项目农发行贷款本金2000万元；

4、置换解除我县国有资产营运公司建工院地段旧城改造项目国开行贷款本金400万元；

5、置换偿还县城投公司下林、剑血岭安置房工程海峡银行贷款本金10000万元；

6、置换解除县城投公司永泰县清凉片区柴桥头农民集中住房建设项目农发行贷款本金10000万元。

三、鉴于2016年地方政府债券转贷资金目前尚未全部到位，预算执行中收支情况若有变动，将及时报县人大常委会再行审议。

以上方案，请予审查批准。