各科室：

为做好防范自然灾害及其他企业突发事件工作，根据《福建省防洪防台风应急预案》《福州市防洪防台风应急预案》《福州市经济和信息化委员会防灾应急工作预案》《福州市突发公共事件总体应急预案》和县委、县政府的工作部署，结合我局工作实际，现将修订后的《永泰县商务局防灾应急工作预案》印发你们，请认真贯彻执行。

永泰县商务局

2017年3月10日

永泰县商务局防灾应急工作预案

1 总则

1.1 编制目的

做好暴雨、洪水、台风等自然灾害及其他企业突发事件的防范与处置工作，提高快速反应和应急处置能力，保障防汛抗灾等工作有序、高效进行，最大程度地减少人员伤亡和企业财产损失。

1.2 编制依据

依据《福建省防洪防台风应急预案》《福州市防洪防台风应急预案》和《福州市突发公共事件总体应急预案》等，结合我局实际，制定本预案。

1.3 适用范围

凡应对影响我县的暴雨洪涝、台风、干旱、低温冰冻、强对流天气（雷电、冰雹、雷雨大风）、地震等自然灾害及其他企业突发事件达到启动条件的，适用本预案。

2 组织机构及职责

2.1 组织机构

商务局成立防灾应急指挥领导小组，领导小组组成：

组  长：徐庭辉

副组长：张仁绥、游银童、陈秀平、林在炳、郑志远

成  员：施小斌、张智勇、陈世奇、杨婷婷、林景强、何林燕、施明新、林瑜亮、郭文秀、汪春平、黄丽春、吴荣强、陈清

游银童、林在炳、陈秀平分别负责内贸、外贸和工业企业的防灾应急工作。

领导小组下设办公室，由张仁绥担任主任，负责做好自然灾害及其他企业突发事件的组织、指导和协调工作。

2.2 工作职责

（1）领导小组职责:

①统一指挥全局防灾应急工作，宣布启动、终止局防灾应急工作预案。

②在县防汛抗旱应急指挥部及县抗震救灾指挥部的领导下，贯彻执行相关决定、指令。

③组织召开商务局领导小组成员单位和全局防灾应急工作会议，安排部署防灾、救灾工作，制定各项防灾、救灾应急措施。

④下达抗灾抢险等调度命令，组织成员单位和有关部门实施防灾应急预案，并对实施情况进行检查。

⑤动员所有的力量参与防汛抗灾、企业突发事件，指导灾后恢复生产重建。

（2）办公室职责：

①及时掌握灾情信息，向领导小组报告。负责领导小组各种会议的会务工作，保障工作人员的食宿等后勤工作。

②负责应急响应状态下的对上联络，与相关部门的联络，协调各科室间的应急响应。及时传达领导小组的指令，完成交办的任务，督促各项防抗台风措施的落实。

③负责调集车辆，应急用品、防灾抢险物资、器材的储备、管理。

④负责领导小组的日常管理工作。做好宣传、信息报送，负责灾情的统计、核实、整理上报。

（3）商贸流通科、外经外贸科、企业指导科职责:

①负责组织、指导分管企业做好抗灾救灾工作，要按照指挥部的要求，及时以短信或电话形式通知所属单位做好抗灾救灾的工作。

②根据应急响应级别，要求所属单位做好相应的应急响应。

③对沿山、低洼易涝、泥石流易发生地带的厂房、仓库以及重要设施要按职责分工配合有关部门组织企业及时做好安全转移。

④做好值班、灾情报告等其他防灾救灾的各项工作。

3.1 Ⅳ级应急响应行动

（1）各科室密切关注自然灾害和企业突发事件发展动态，及时向领导小组汇报信息，各科室负责人及时通报相关人员，做好启动Ⅳ级应急响应行动的各项准备工作。

（2）办公室布置落实值班人员，确保各种通信设施畅通。加强与县防汛办、县地震办、县气象局、上级防洪防台风指挥部等部门的联系，及时上传下达有关防范自然灾害和处置突发事件的信息。

（3）办公室牵头各科室落实各应急生产企业应急物资库存、数量、价格等情况。

（4）向企业通报自然灾害和突发事件动态，并落实总联络人、分管领导和值班人员名单。

3.2 Ⅲ级应急响应行动

（1）各科室密切监视自然灾害和企业突发事件发展趋势，第一时间向领导小组汇报，办公室协调各科室做好防范自然灾害和处置突发事件的各项工作。

（2）通知各下属单位、企业进入防范自然灾害和处置企业突发事件临战状态，要求在县政府和县防灾应急指挥部领导下，根据上级工作部署，做好企业安全生产、应急生产调度等各项准备工作，加强在建工程、重点项目、重要设施的安全防范工作，以减少损失。

（3）加强值班力量，领导小组要实行轮流值班，保持24小时通信联络畅通。加强与县防汛办、县地震办、县气象局、县防汛抗旱指挥部等部门沟通联系，及时掌握自然灾害和突发事件动态，以及各地防范处置工作开展情况。值班人员要认真做好值班的各种记录，及时收发有关信息和履行好交接班手续。

（4）各归口分管领导分头赴相关企业巡查、指导做好防灾、减灾、抗灾各项准备工作。及时向企业和下属单位通报事件和灾害信息，并根据事态发展情况提出工作要求。

3.3 Ⅱ级应急响应行动

（1）领导小组召开应急工作会议，研究分析自然灾害、突发事件发展趋势和影响，提出工作要求，加强指挥协调工作。

（2）向企业、下属单位发出紧急通知，要求在县防灾应急指挥部和我局防灾应急指挥领导小组统一领导下，根据上级工作部署，及时掌握、报告自然灾害和突发事件动态。指导、协助有关乡镇做好应急生产调度、安全工作以及靠山、沿河在建工程、重点项目、重要设施的安全防范工作。

（3）采用双班制，实行24小时值班，及时收集、汇总全县企业受灾情况，定时报告上级指挥部和市局。

（4）各科室准备好抢险物资和器材，配合县里做好应急和抢险救灾工作。如发现重大灾害或险情，在积极采取紧急处置措施或应急抢险救助的同时，立即报告县防灾应急指挥部。

3.4 Ⅰ级应急响应行动

（1）全力加强应急工作的领导，根据自然灾害、突发事件发展趋势和影响范围，研究对可能发生损失采取的防御方案和措施，对应急工作进行再动员、再部署。

（2）防灾应急领导小组全员到位，根据上级部门部署，分赴企业指导、督促、检查应急救灾工作准备。

（3）紧急通知各企业、下属单位做好防灾救灾准备，并及时上报自然灾害和突发事件动态以及人员、财产安全情况等信息。

（4）各科室做好一切准备，随时听从上级统一指挥部署，投入抢险救灾工作。

4 保障措施

（1）应急队伍保障：由局干部职工和各有关企业单位组成抢险突击力量，负责承担指挥部下达的抢险救灾任务。

（2）物资保障：有关部门应建立防灾救援物资器材储备管理制度，加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗、挪用、流失和失效。对各类物资应及时予以补充和更新。