一、组织落实巡察整改工作情况 

（一）坚持思想引领，强化整改政治自觉。嵩口镇认真贯彻落实中央和省、市、县委决策部署，对巡察组指出的问题、意见照单全收，诚恳接受，把抓好巡察整改作为重要政治任务，以最严的标准、最坚决的态度、最有效的措施，全力做好巡察“后半篇文章”。在收到巡察意见反馈后，第一时间召开党委会，深入分析反馈意见，梳理整改问题，制定整改清单，压实工作责任，把思想和行动统一到县委的决策部署上来，统一到县委巡察工作的要求上来，不折不扣完成各项巡察整改任务。

（二）坚持以上率下，压紧压实工作责任。第一时间成立整改工作领导小组，由镇党委书记任组长，其他班子成员任副组长，镇机关各部门负责人为成员，切实做到责任明晰到位，任务分解到位，压实压紧巡察反馈意见整改主体责任，确保整改任务扎实、有序、高效推进。

（三）坚持问题导向，系统有序推进整改。始终坚持问题导向，盯牢阶段性目标、整改进展情况以及整改时限，建立整改反馈机制，实行清单化、台账化管理，加强对日常工作的指导和督促，定期汇报整改情况、整改进程以及及时报告整改效果，做到完成一件、销号一件，确保整改工作落实落地，取得成效。

（四）坚持标本兼治，健全长效管理机制。以巡察整改为契机，在整改过程中坚持举一反三，深入剖析问题产生的原因，找准问题产生的根源，探索建立长效机制，完善相关制度规定，加强监督管理，加大责任追究力度，持续巩固整改成果，不断扎紧扎密管党治党的制度笼子，防止问题的反弹。切实巩固好、坚持好整改成果，努力推动巡察成果转化为我镇创新发展实现新跨越的不竭动力。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.关于“思想政治建设着力不够”的问题

（1）理论学习浅尝辄止，不够重视用心的问题。整改情况：进一步完善《嵩口镇党委理论学习中心组学习计划》，健全中心组集体研讨、专题调研、学习通报等制度。严格落实集中学习制度，定期组织干部集中学习，并通过学习强国、永阳在线学习、网络干部学院等平台强化个人自学，做到全面系统学、深入思考学、联系实际学。2024年11月至今嵩口镇党委理论学习中心组召开14场学习会。

（2）意识形态工作抓而不实的问题。整改情况：严格落实党委“第一议题”制度，持续深入学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。制定完善《意识形态工作责任制实施细则》，明确工作职责，定期开展意识形态工作专项检查，检查各部门落实意识形态工作责任制的情况。重新修订《嵩口镇舆论引导工作制度》《嵩口镇舆论导向管理制度》，并指定专人负责对主流门户网站及本地网站的新闻信息实施动态监控，及时掌握了解网络和社会舆情动态。同时，做好网络平台涉及本乡镇舆情的核实、反馈和上报工作，防范各类网络意识形态风险。

2.关于“乡村振兴内生动力不足”的问题

（3）传统种植业大而不强的问题。整改情况：加强与农业科研机构合作，对接农林大学潘腾飞教授团队，赴大喜村等地指导李梅种质基因库及芙蓉李示范基地建设。增加改良投入，引进和培育适应嵩口镇气候和土壤条件的新品种，并通过试验示范推广，逐步替代老品种。此外还实施了溪湖农业综合生产能力提升项目、大喜村特色农业产业配套项目、月洲村特色农业产业配套项目，为农业可持续发展注入新活力。在此基础上，加强对家庭农场主的培训和教育，助力其学习先进的农业技术和管理经验，推动家庭农场实现规范化、标准化生产；同时扶持壮大三丰农产品精制厂，积极培育特色品牌和产品，通过延长产业链条来提高产品附加值。

（4）项目带动作用不明显的问题。整改情况：通过亲情招商、乡贤招商，让一批嵩口贤达的企业回归，在嵩缴税，增加财政收入。强化项目与产业链上下游的衔接，促进产业链协同发展，提升项目的整体带动作用。对运营状况不理想的项目，通过招商引资或对外出租进行盘活。盘活闲置民房，建设松外乡创复合空间，引进孝文家茶入驻，结合永泰细茶，推出永泰奶绿、青梅竹马等特色饮品及“闽中青云赋”细茶茶叶，促进特色茶饮融合发展。

（5）固定资产未充分盘活利用的问题。整改情况：全面清查固定资产，摸清资产底数。对于闲置资产，通过强化招商引资精准度，引进具备专业运营能力与资金实力的企业，以合作运营、项目合作等模式推进盘活利用，推动闲置资产从“沉睡”状态转化为有效资产，切实实现保值增值。

（6）乡村旅游可持续发展存在瓶颈的问题。整改情况：建立乡贤信息库，定期举办返乡恳谈会，推介乡村旅游商机，吸引乡贤带资带智回乡，引导民间资本投入以提升市场化水平。深挖文化内涵，立足特色资源，推进“文化+”“生态+”“古厝+”融合，构建特色产业链。举办柿染艺术活动、乡村旅游季等文旅活动及观鸟摄影、乡建乡创等活动聚拢人流。依托闽台乡建乡创合作样板县创建契机，出台三类农房改造及业态空间提升奖补等政策，对李干妹店铺等业态空间进行提升改造。培育另一只鹅·诗社与书屋等业态。同时，整合镇区各个停车场，在旅游高峰时段，对车辆进行引导分流，避免主干道堵塞。

3.关于“乡村治理存在薄弱环节”的问题

（7）“两违”事前监管不到位的问题。整改情况：一是强化宣传教育，形成思想共识。加大自然资源管理、村镇建设相关法律法规与政策的宣传力度，增强群众的守法意识，使违建必拆、违法必究成为干部群众的共识。二是加强执法队伍的建设和执法人员的培训，提高对“两违”处置的效率和水平。三是加大巡查监管力度,建立健全监管网络。从源头上做到早发现、早制止、早报告、早处置。2024年11月以来，已及时制止违建24起，最大限度地把违法建设行为消除在初始阶段。

（8）环境整治与生态保护力度不够的问题。整改情况：深化河湖长制，持续推进河道“清四乱”专项整治行动，做好境内大樟溪、长庆溪、月洲溪等流域污染防控工作，重点加强流域内李干加工作坊污染物排放、生产生活垃圾倾倒监管治理。坚定实行“林长制”，落实护林员巡山发现问题及时报告制度，严控林政案件发生态势，同时健全林地使用、林木审批后的监管制度，由林业站工作人员适时到林地现场，监督指导作业施工人员按审批范围实施作业，避免发生超范围作业引起的林政案件。

（9）平安建设有待提升的问题。整改情况：建成嵩口镇综治中心，并投入使用，整合镇综治中心、司法所、法庭、派出所、综合执法大队、村建等部门力量，通过“常驻+轮驻+随驻”的模式，实现群众诉求“一站式受理、一体化调处”。严格落实“四步十调”工作法，全力解决各类矛盾纠纷。同时常态化开展法律宣传，引导群众树立法治意识。压实平安“三率”工作责任，制定责任清单并逐片分解、逐人包户，做到“一个不漏、三个明确”，通过辖区常态化巡逻提升见警率、见保率，借助横幅、短信、家校宣传等线上线下渠道浓厚宣传氛围。依托镇-村（社区）-组三级网格体系成立帮教转化工作小组，建立帮教责任制，强化与派出所信息互通，做好涉邪人员信息比对与走访帮扶，加大教育转化及社会面反邪教宣传力度。组织镇安办、市场监管所等部门强化安全生产与食品安全检查，与相关屠宰小作坊签订食品安全承诺书，全面勘察辖区水域并规范设置警示标牌，同时进学校、村（社区）开展防溺水宣传，筑牢安全防线。

4.关于“民生保障工作不够完善”的问题

（10）扶贫专项资金跟踪不到位的问题。整改情况：联合周边相同情况的乡镇，与福州市盈丰菌业有限公司沟通还款事宜，并整理好相关投资协议书、凭证等材料，联系法院及律师进行诉讼。同时，加强专项资金监管，全面规范专项资金管理使用方式。

（11）公共基础服务供给不足的问题。整改情况：建立村医定期巡诊制度，推进农村区域性养老服务中心运营开放，提升乡村医疗、养老服务水平。开展乡贤联谊走访活动，积极联络嵩口经商创业的成功人士和退休老干部、教育工作者等有影响力人士，以村为单位，先行成立教育基金会。目前，村洋村已成立教育基金会，奖教助学氛围浓厚。完成镇区生活污水管网铺设与下坂村、芦洋村供水网管换管扩径。完成溪口村“杜苏芮”台风水毁道路修复工程和里洋村大坪自然村道修整，建设了赤水村张坑生态道路，实施了嵩口镇Y108线坝下至石鼓磮段路面改造工程，基础设施不断完善。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

5.关于“资金管理不严格”的问题

（12）接待费结算不合规的问题。整改情况：组织相关经办人员学习公务接待管理实施细则，规范公务接待行为。由分管领导对财务部门经办人进行谈话，加强报销审批，对不符合规定、内容不完整的报销材料不予支付。今后对于食堂接待费、会议餐费及干部伙食费等将统一转入机关食堂账户进行开支，杜绝转入食堂负责人个人账户现象再次发生。

（13）应收款催缴不及时的问题。整改情况：道南村已将未上缴的树葬区利润10%管理费2.776万元上缴至嵩口镇财政所账户。下一步，将加强资金管理，由财务部门定期统计、分析账款数据。对未收款项和逾期交款的，及时催缴。

（14）超期借款的问题。整改情况：加强财务管理，完善借款审批流程，借款前严格评估还款能力与风险，由财务部门全程跟踪预警，确保及时收回借款。

（15）大额现金支付、白条支付的问题。整改情况：加强现金管理，严格控制不合理大额现金支付、白条支付，财务人员做好现金支付的登记、备案工作，发现问题及时检查；对于违规提取大额现金，由包村领导进行谈话；加大日常检查和查处力度，杜绝白条支付和违规使用现金的情况发生。

（16）专项资金未尽其用的问题。整改情况：严格执行专项资金使用管理相关规定，加强专项资金使用管理，加大项目建设、资金拨付、项目审计、绩效评估跟踪监管力度。加强对资金使用的监督检查，定期对资金使用情况进行核查，确保资金得到有效利用。

6.关于“财务审核把关不严”的问题

（17）无发票支付的问题。整改情况：严格落实镇政府和村财务报销相关制度，要求财务人员加强支付材料的审查和把关，对没有发票的报销单原则上不予审批。

（18）劳务支出真实性存疑的问题。整改情况：相关人员已退还卫生整治费、重复领取的劳务费1060元，相关村已退还劳务支出1200元。同时加强镇机关和相关村财务人员业务培训，严格规范劳务费发放审批和发放，对违规发放劳务费进行全面清查，追回违规领取的劳务费。同时，健全完善财务管理工作制度，避免再次发生此类问题。

（19）未审核签字的问题。整改情况：充分发挥村务监督委员会的作用，将“三资”管理纳入监督计划之中，并开展日常监督检查。对于手续不齐全、未审核签字的，限期补齐材料。

7.关于“固定资产登记未全覆盖”的问题

（20）经统计，溪口、大喜等9个村共16次购买固定资产未做登记。整改情况：各村开展固定资产全面清查，对未纳入监管的固定资产进行资产验收并上系统登记管理。同时，加强对固定资产管理，及时验收、入账。

8.关于“落实中央八项规定精神有偏差”的问题

（21）公务接待不规范的问题。整改情况：组织相关经办人员学习公务接待管理相关规定，规范公务接待、招商接待以及工作餐安排。财务部门加强接待费报销审核，对不符合规定、报销材料不完整的不予支付。由分管领导对经办人员进行谈话，确保接待报销工作的准确性和合规性。

（22）违规发放津补贴的问题。整改情况：全面梳理津补贴发放情况，相关人员已全部退还殡葬联络员补助、学习强国学习标兵奖励金、午餐费、差旅费、工作餐费、村“两委”会议补贴等共计2.3837万元。相关分管领导或包村领导已对相关责任人进行谈话。同时，加强津补贴发放管理，所有津补贴的发放必须经过严格的审批流程，确保发放的合法性和合规性。

（23）借党日活动发放礼品的问题。整改情况：相关村已退还2.0598万元。相关包村领导已对责任人进行谈话。同时，加强对党日活动的计划、方案、预算等进行严格审批，确保活动符合党的纪律和规定。在活动执行过程中，严格按照审批通过的计划进行，不得擅自改变活动内容和形式，更不得借活动之名发放礼品。

9.关于“镇属公司管理混乱”的问题

（24）政企不分的问题。整改情况：规范镇政府与嵩口古镇旅游发展有限公司之间的资金往来，加强该公司财务审批管理，明确公司账户资金审批流程，明晰公司法人审批流程，确保每笔资金支出合法合规、审批手续完整。

（25）账目不详的问题。整改情况：加强财务管理，由分管领导对财务人员进行谈话，并开展业务培训，做好凭证账本存档和移交手续。

（26）超范围列支的问题。整改情况：规范差旅费管理，严格规范报销程序，加强出差审批，从严控制出差人数和天数，严格差旅费报销审批流程，控制差旅费支出规模，对不合规定、手续不全的票据一律不予报销。

10.关于“工程项目管理不规范”的问题

（27）自然人承包项目的问题。整改情况：严格执行工程项目管理有关规定，加强项目审批管理，防止项目违规发包自然人；指定监督人员，对发包过程进行全过程监督；及时公开发包信息，包括发包流程、条件、结果等。

（28）未设计施工图、未编制预算的问题。整改情况：加强工程项目建设和档案管理，补充和完善相关项目档案，对相关工作人员开展业务培训，做好项目审批、实施、竣工验收等各环节有关文件资料的收集、整理、归档、移交等工作。

（29）项目拆分的问题。整改情况：加强对工程建设的管理，严格执行相关法律法规及标准规范，防止出现工程拆分的情况。

（30）资料缺失的问题。整改情况：加强项目内页资料管理，持续跟踪项目进展情况，同步做好项目全套内页资料的收集，并按年份、按村归档。镇作为业主的项目由相关分管领导及具体经办负责收集，村作为业主的项目由各村支部书记及具体工作人员负责收集。财务在出账过程中要做好项目内页资料的审核把关，否则不予出账。

（31）工程项目偷工减料的问题。整改情况：相关项目施工方已全部退还多结算的工程款。因未认真履行监管和验收职责，对相关人员进行处理。后续，将强化施工全程监督，增加日常巡检频次，严格检查进场材料，发现存在偷工减料行为的，立即整改，防范此类问题再发生。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

11.关于“民主集中制落实不到位”的问题

（32）执行党委议事规则不严谨的问题。整改情况：进一步完善党委议事规则，不断规范党委议事制度，在“三重一大”事项上严格按照民主集中制原则进行议事和执行。同时，健全会议记录，做好会议记录审核。

（33）落实村级民主决策不规范的问题。整改情况：督促村干部严格执行“四议两公开”等制度，强化依法依规决策意识。

12.关于“党建工作不够规范”的问题

（34）党内政治生活不严肃的问题。整改情况：严肃党内政治生活，进一步规范召开民主生活会的程序和内容，加强党内组织生活规范化制度学习，严格落实重大事项报告制度，做好各项内页材料整理补档工作。紧扣时政热点、党员需求设计内容，各个支部制定年度主题党日活动计划，并按时完成。

（35）执行“三会一课”制度不规范的问题。整改情况：强化“三会一课”组织生活制度落实，依托镇党校对各党支部开展专项党务工作培训，同时由组织委员牵头，包村领导、包村工作队定期对各党支部“三会一课”落实情况定期开展监督检查。

（36）发展党员流程不严谨的问题。整改情况：严格落实中央《发展党员工作细则》，按照规定履行谈话、推荐、备案、会议讨论决定、公示、教育培训、政审、宣誓等基本程序。同时按照发展党员程序规定，完善相关同志党员档案。

（37）宣传主阵地作用未突出的问题。整改情况：对各村（社区）党务公开栏进行全面清查，摘除无关宣传材料，按照党务工作板块分类整理留存内容。同时组织党务工作者学习党务公开规范等知识，以案例分析强化认识，提升党务公开的规范性和严肃性。

13.关于“队伍建设管理有待加强”的问题

（38）工作作风不扎实的问题。整改情况：加强低保补助动态检查，核实低保人员家庭情况，确保政策的准确执行。追回违规领取补助资金5.508万余元。因未正确履行民政协管员职责、对辖区内残疾人补贴发放对象监管不到位，已对相关人员进行处理。明确由正式干部担任单位保密工作人员并完成岗前培训、信息审查等工作，同步修订完善单位保密相关制度。

（39）攻坚克难能力有所不足的问题。整改情况：经攻坚工作专班持续深入动员，已有16户安置户签订《嵩口镇中山村民住宅小区修复补偿协议》，顺利回迁安置。下一步，将持续做实做细思想工作，全力推动剩余3户安置户回迁。

（40）村主干作用未充分发挥的问题。整改情况：拓宽村财增收渠道。一方面，盘活闲置资产。全面清查村集体土地、闲置校舍等，通过出租、入股经营等方式变现；另一方面，发展特色产业。根据本村特色，积极申报乡村振兴、产业发展项目，打造“一村一品”。同时，对于被拖欠的租金，由镇三资办督促相关村通过催收、提请诉讼等方式收回，包村领导具体跟进落实，确保整改实效。

（41）效能管理不够严格的问题。整改情况：加强干部职工日常管理，严格落实县委组织部关于清理抽借调人员有关规定和请销假制度，规范报备手续，并加大到岗督查力度。

14.关于“纪委‘探头’作用发挥不充分”的问题

（42）日常监督未做实的问题。整改情况：强化业务培训，提高纪检监督干部的政治素质、专业素养和工作能力，培养一支高素质、专业化的纪检监督队伍。强化日常监督，加强对党员干部的日常监督，通过常态化、制度化方式，查处违纪违法行为，发现和防止腐败问题的发生。同时加强对重点领域的监督，重点加强对教育、医疗、养老、项目等领域的监督。

（43）小微权力监督平台质效不高的问题。整改情况：深化基层小微权力监督平台运行管理，按要求及时公开公示相关信息，立体式、直观化畅通群众监督渠道，充分发挥群众积极性。

（四）聚焦巡察整改和成果运用等落实方面

无。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

县委巡察一组巡察嵩口镇党委期间，共向镇党委移交信访件15件、问题线索3件，已全部办结。对6人予以党纪政务处分，对5人予以谈话批评教育。

四、需要进一步整改的事项及措施

无

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-24665851；通信地址：福建省福州市永泰县道南村道南205号，邮政编码：350703；电子邮箱;skzdzb@sina.com。

中共永泰县嵩口镇委员会

2025年9月26日