2025年，永泰县司法局紧紧围绕法治政府建设目标任务，严格对照福建省、福州市实施方案及相关工作部署，深入落实《中共福建省委全面依法治省委员会办公室 福建省高级人民法院关于进一步推进法治政府建设工作的通知》要求，系统推进各项重点任务，持续提升依法行政规范化水平，各项工作取得了一定成效。现将主要情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的完成情况

2025年，我局坚持以法治为民为根本宗旨，统筹谋划、精准施策，将法治理念贯穿于服务社会治理、维护社会稳定的全过程，全力推动法治政府建设各项任务落地见效。

（一）聚力“三项制度”，行政执法规范化水平持续提升

深化推行行政执法“三项制度”，组织对9家单位178件行政执法案卷开展评查，对发现问题督促限期整改到位，推动各行政执法部门全面落细执法全过程记录 、重大行政执法决定法制审核制度。强化行政执法人员资格资质管理，督促各执法部门抓实抓牢常态化培训，确保执法人员年度参训时长不少于60学时；2025年累计组织行政执法资格考试21场次，参考人员通过率达96%以上。全力推进省一体化大融合行政执法平台建设，稳步实现行政执法案件100%线上办理。全面推行“综合查一次”制度。聚焦重点领域加大执法监管力度，将整治基层行政执法领域不正之风和腐败问题列为重点攻坚任务。工作开展以来，累计解决群众急难愁盼问题1475条，督促职能部门整改突出问题498件，向纪检监察机关移送问题线索73条，依规依纪依法追责问责100人。

（二）深化复议改革，行政争议化解主渠道作用有效发挥

创新行政复议机制，确立主审人、集体研究制度，实行三级把关，重大疑难案件报县政府审定机制，制定行政复议案件办理指引，聚焦违法建设查处领域法律适用、执法程序、执法主体资质三大突出问题开展深度剖析，针对性提出指导意见，进一步规范行政执法行为。公开公正审查，通过实地调查、听取意见、听证等方式，加大行政争议化解力度，推行说理式决定书。2025年，全县累计受理行政复议申请92件，办结65件；其中维持41件，驳回3件，纠错12件，纠错率16.13%，调解结案9件，行政调解率13.85%。深化行政机关与人民法院良性互动机制建设，全年共办理行政诉讼案件39件，其中法院开庭审理19件，行政机关负责人均出庭应诉，出庭应诉率达100%，败诉率为0。

（三）严把审查关口，依法决策制度根基不断夯实

推行政策文件部门初审前置机制，强化主动审查、日常指导与定期清理，全年共审查各类规范性文件30余件，出具修改意见27件，指导梳理修订规范性文件5件、废止5件；按规定向市政府及县人大报备规范性文件15件，实现按时备案、有效备案，报备率100%。审查县政府及其各部门各类合同、框架协议、项目管理办法等非规范性文件70余件。持续深化政府法律顾问制度，统一选聘六家律师团队，全覆盖挂钩服务政府部门，为制定文件和科学决策提供一对一咨询和专业化指导。全年法律顾问累计列席各类会议30余场，参与重大矛盾纠纷排查化解2 件、参与一般纠纷和重要项目研究20余件，有效推动决策的合法化、科学化、专业化。

（四）深耕普法宣传，全民学法守法氛围更加浓厚

全面压实 “谁执法谁普法”普法责任制，紧扣民法典宣传月、宪法宣传周等关键节点，开展普法宣传活动80余场次，实现普法宣传精准滴灌。持续壮大“蒲公英”普法志愿者队伍建设，成立立塘社区“蒲公英”社工站，全县志愿者已达到313人，“蒲公英”普法公益平台有效认证活动66场次。针对青少年群体开展“定制化”普法，择优聘任89名政治素质硬、法律素养高的专业人士兼任法治副校长，通过开展法治讲座、模拟法庭等特色活动，将法律知识融入校园日常教育，筑牢青少年法治思想防线。充分发挥乡村“法治带头人”“法律明白人”扎根基层的优势，常态化开展“法律进乡村”活动，围绕群众关心的热点问题，通过现场释法的方式，切实提升基层群众的法治意识和依法维权能力。积极推进“互联网+法治宣传”，以“法治永泰”微信公众号为主阵地，累计发布普法动态、典型案例等内容490余篇，以生动直观的方式普及法律知识，有效提升普法覆盖面与影响力。

（五）优化服务供给，公共法律服务网络覆盖城乡

健全覆盖城乡的公共法律服务网络，推动县、乡、村三级公共法律服务平台实现有效覆盖、功能提档升级。完善村（居）法律顾问工作体系，《永泰县村（居）法律顾问工作方案（2025 版）》已获县政府常务会议审议通过，在全县统筹设置41个法律服务站点，实现272个村（居）全覆盖，并对服务人员配置、服务时间安排及服务形式进行优化调整。今年以来，村（居）法律顾问为村居管理提供法律意见18条，协助起草、审查合同协议5件。为群众解答法律问题372人次，开展法治宣传506次，举办法治讲座103场，发放宣传材料15000余份，参与纠纷调解113场次，建议当事人申请法律援助35件。开展“148” 法律服务品牌培育工作，深化“法援惠民生”活动，聚焦困难群体、特殊群体合法权益保障，进一步丰富法律服务供给内容,提升供给质效。      

二、存在的困难问题

一是备案审查工作存在流程不优问题，制度化备案审查体系有待完善。二是目前仍存在执法程序不规范、质量不高等现象，执法规范化水平有待提高。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

(一）科学谋划“九五”普法工作

立足县域法治实际深入开展调研，聚焦重点领域、关键群体精准发力，锚定乡村振兴、营商环境优化等中心工作，制定“九五”普法实施方案，明确宣传重点领域与靶向人群，量身打造“订单式”普法内容。创新普法载体与形式，常态化开展民法典宣传月、宪法宣传周等主题活动，以《法治宣传教育法》为遵循，针对不同行业、群体的差异化法治需求，推行精准分类普法，切实提升普法工作的针对性和实效性。

（二）提升备案审查工作质效

坚守“有件必审、有审必备、有错必纠”底线，严格做好规范性文件备案审查。强化备案审查业务指导，创新推行表格要素、多步审查法等工作模式，提升部门和乡镇法治判别能力。严格程序规范，将部门初审、意见征集、集体讨论作为送审必备前置环节，健全完善审查闭环链条。坚持集中清理与专项清理相结合，适时推进文件“立改废”，深化主动审查机制，重点跟进指导涉企、涉民生重要文件起草制定工作，切实维护企业和群众合法权益，助力法治化营商环境优化提升。

（三）深化行政执法规范化建设

强化行政执法监督，推广“闽执法”平台、推行片区联合执法和“综合查一次”制度，整治基层执法突出问题。围绕破解执法不规范等突出问题，完善人员培训机制，着力促进执法能力整体提升。常态化开展案卷评查，推动执法流程标准化、文书制作规范化，督促执法人员依法履职，推动行政执法工作朝着严格规范、公正文明的方向不断迈进。

（四）筑牢行政复议主渠道地位

锚定行政复议化解行政争议主渠道功能定位，持续深化行政复议体制机制改革，建强行政复议专业化队伍，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，全面提升行政复议履职能力和办案质效。优化行政复议工作流程，推行案前、案中、案后全过程调解机制，强化对违法或不当行政行为的纠错与监督力度，推动个案纠错监督与倒逼依法行政深度融合，为法治政府建设筑牢坚实法治保障。

                                                                                                      永泰县司法局

                                                                                                      2026年2月10日