2025年，在县委、县政府的坚强领导下，县文化体育和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神，以及习近平法治思想和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，持续深化拓展“三争”、开展“奋勇争先”行动，紧紧围绕《“一规划两方案”》及《中共永泰县委全面依法治县委员会2025年工作要点》，立足永泰资源禀赋，锚定“文旅融合、品牌提质、服务惠民、安全守底”工作主线，切实推动法治建设各项工作有序开展，取得了积极成效。现将有关情况汇报如下：

一、2025年法治建设工作开展情况

（一）加强法治理论学习宣传。局党组将学习贯彻习近平法治思想以及宪法、法律法规和重大政策作为党组理论学习中心组学习重要内容，持续组织开展专题学习。积极组织干部参加政法委系统、法治工作部门干部业务培训班。把习近平法治思想学习宣传作为普法首要内容，结合“法律七进”、干部学法考试等活动，持续开展习近平法治思想主题宣传。通过举办培训班、发放合规经营指南等途径，为文旅企业经营者提供精准的法律服务，引导其依法诚信经营。2025 年共组织面向旅行社、A级旅游景区、互联网上网服务营业场所、文化娱乐场所、文艺表演团体等经营单位负责人及管理人员的专项法律培训 4 场，重点对《中华人民共和国旅游法》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》《营业性演出管理条例》等行业核心法律法规进行了解读，参训总数共计近300余人次。

（二）完善依法治县工作机制。一是完善决策机制。健全重大事项决策程序，严格执行“三重一大”决策制度，重大事项一律提交局党组会议集体研究决定。充分发挥法律顾问作用，在重大决策、合同审查、规章制度制定等涉法事项中，充分听取法律顾问意见建议，确保行政决策合法合规。二是深化“放管服”改革。以打造一流法治化营商环境为目标，全面提升服务效能。依托“闽执法”平台，深化拓展“双随机、一公开”监管，积极推行跨部门联合检查，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对市场主体正常经营的干扰。严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范行政权力运行。三是保障生态省战略实施。在行政执法中融入绿色发展理念，加强对旅游景区生态环境保护的执法检查，引导文旅企业合法合规经营，推动文旅产业绿色转型，保障生态省战略在文旅领域的落地实施。

（三）加强行政执法协调监督。一是强化执法监督。全面推广应用“闽执法”平台，强化执法数据分析利用，实现执法全过程留痕和可回溯管理。建立常态化执法监督机制，定期开展案卷评查，规范执法行为。二是深化体制改革。持续推进文化市场综合行政执法改革，加强行政执法协调监督，理顺执法体制。整合文化、文物、出版、广电、体育、旅游等领域执法职责，推进执法力量下沉，提升执法效能。三是探索包容审慎监管。探索完善对新业态实施包容审慎监管的规则，对轻微违法行为依法采取教育、劝导等方式，激发市场活力。

（四）有效发挥行政复议作用。一是矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通行政复议渠道，依法依规处理投诉举报工作。将服务群众贯穿工作始终，积极回应并妥善处理每一起投诉举报，以温情化解矛盾。2025年累计处理12315、12345等平台投诉115起（文化类19起、旅游类89起、体育类7起），办结率100%。二是统筹推进全民普法。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法工作计划和责任清单。创新普法形式，打造“文艺+普法”“旅游+普法”特色品牌。结合“4.26”世界知识产权日、“5·19中国旅游日”、“文化和自然遗产日”、“宪法宣传周”等重要节点，组织普法宣传深入景区、文化场馆、乡村社区，全年累计举办主题类宣传活动8场，发放普法宣传资料1500余份，定制化普法产品230余份、接受群众咨询120余次，推送普法图文及短视频60余条、总浏览量约6000余次。

（五）全面加强社会治安综合治理。一是围绕未成年人保护、意识形态安全、市场秩序整顿等重点，持续开展专项执法行动。严厉查处网吧、娱乐场所违规接纳未成年人行为，集中整治“不合理低价游”、未经许可经营旅行社业务等乱象，全年检查各类经营单位74家（次），出动检查人员164人（次），整改风险隐患11处，立案查处违规案件1起，罚款1万元，有效净化了文旅市场环境，维护了消费者合法权益和文化安全。二是开展基层行政执法领域突出问题及旅游行业导游乱象、强制消费等问题专项整治，建立3类台账，向纪检监察部门移送问题线索3条。严厉打击跨境赌博旅游管控、非法卫星设施等违法行为，维护意识形态安全和文化安全。

（六）加强法治工作队伍建设。一是提升专业素养。注重培养专业化执法人员，抓实执法人员“关键队伍”，将法律知识培训作为执法资格管理和岗位练兵的核心内容。全年累计组织执法人员参加省文旅厅、市文旅局、市支队举办的业务知识培训 11 场（次），进一步强化对业内最新知识和动态的掌握。二是强化纪律作风。坚持从严治队，加强执法人员职业道德教育和纪律作风建设，打造一支政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的文旅执法铁军。

（七）全面提升服务效能。推进“高效办成一件事”和涉企服务“一类事”改革，坚持将深化政务公开作为转变行政职能、自觉接受监督、提升服务效能的得力措施，逐步增加公开深度，提升公开精度，加大公开力度，制定了局机关政务公开制度，采取线上、线下相结合的方式，定期开展政务公开工作。

二、存在的问题和不足

2025年，我局法治政府建设方面虽然取得了一定成效，但仍存在一些不足，主要表现在以下几个方面：一是法治政府建设长效机制仍需进一步完善，特别是在跨部门协同执法机制上还有提升空间；二是普法宣传内容的针对性、趣味性还有进一步挖掘的空间，特别是针对老年、青少年等特定群体的普法形式需更加多样化。三是运用法治思维和法治方式解决文旅市场深层次矛盾和问题的能力还有待提升，特别是在应对新业态、新问题时，理论研究和实践探索结合不够紧密。

三、2026年工作要点

（一）着力深化执法规范化建设，锻造过硬文旅执法铁军。全面严格落实行政执法“三项制度”，深化“闽执法”等信息化平台应用，强化执法数据分析利用。推进行政执法体制改革，加强行政执法协调监督。探索完善对新业态实施包容审慎监管的规则。加大执法人员培训力度，突出实战练兵和专业素养提升。持续开展重点领域专项整治，保持对违法违规行为的高压态势，维护健康清朗的市场秩序。

（二）深化法治宣传，营造良好氛围。围绕企业和群众的法治需求，开展更加精准化普法活动。结合文化、体育、旅游行业特点，创新普法载体和形式，提升公民法治素养。重点加强对未成年人保护、知识产权保护等法律法规的宣传，推动形成全社会尊法学法守法用法的良好法治环境。

（三）强化安全底线，保障文旅行业稳定。持续深入贯彻落实文旅安全生产制度，压实企业主体责任和部门监管责任。加大老旧设施设备的维护更新力度，确保设施设备的安全运行。加强应急演练和风险隐患排查，有效防范化解重大安全风险，保障全县文体旅行业安全生产形势持续稳定向好。

永泰县文化体育和旅游局

                               2026年2月28日 

（此件主动公开）