2025年，在永泰县委、县政府的坚强领导下，葛岭镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《福建省法治政府建设实施方案（2021-2025）》《福州市法治政府建设实施方案（2021-2025）》《永泰县法治政府建设实施方案（2021-2025）》等文件要求，扎实推进依法行政，全力打造法治葛岭，现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化党的领导，压实法治建设责任

坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责；及时调整充实葛岭镇法治政府建设工作领导小组，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局；严格落实镇党委理论学习中心组年度学法计划，专题集中学习《宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》等3场；利用每周二、周四晚间集中学习契机，开展法治专题学习5次。

（二）严守决策程序，提升依法决策水平

一是对涉及全镇发展规划、工程招投标、大额资金使用、民生政策调整等“三重一大”事项，严格执行《重大行政决策程序规定》，依法依程序集体决策。二是充分发挥镇法律顾问团队作用，对政府重大决策、规范性文件、合同协议等进行全覆盖合法性审查，全年审查各类文件、协议16份，提出法律意见8条。三是主动接受镇人大监督，广泛听取社会各界意见建议，不断提升决策科学化、民主化、法治化水平。2025年，办理人大代表议案建议3条。

（三）规范行政执法，提升执法工作质效

一是深化乡镇综合行政执法体制改革，进一步规范葛岭镇执法队伍办公场所、人员配备、工作职责等设置，加强执法队伍建设，组织干部职工参加执法资格考试，全镇考取执法资格证干部累计7名，执法能力持续提升。二是严格规范执法行为，坚持柔性执法与严格执法相结合，完善卫片执法、“两违”治理、严打渣土等工作执法全过程记录制度，确保执法过程可追溯、执法结果可查询。2025年依法查处违建3起，多次协助有关部门开展渣土违规倾倒治理。

（四）延伸法律服务，营造浓厚法治氛围

一是推进“八五”普法总结验收。持续推进“法治带头人”“法律明白人”培育工程，强化“蒲公英”普法志愿者、平安志愿者、村居网格员等队伍作用，深入开展“法治基层行”“宪法宣传周”“法律六进”等活动，全年开展法治宣传19场次。二是加强与福州工商学院的校地合作，助力法学专业学生开展基层法治实践活动，提供3人次实习岗位。三是构建“线上+线下”一体化公共法律服务体系，结合综治中心实战运行、公共法律服务站、12348公共法律服务热线和村居法律顾问等工作，全年提供法律咨询33件。

（五）法治思维解纷，维护社会和谐稳定

坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥综治中心协调调度作用，组织加大婚恋家庭、邻里关系、欠资欠薪等重点领域纠纷调处力度，全年共计受理矛盾纠纷354起，成功调解352起，成功率达99.4%。推进信访法治化，严格落实诉访分离、依法分类处理，引导群众通过行政复议、仲裁、诉讼等法定途径解决纠纷，全年办理依法分类信访件2件。扎实开展平安葛岭建设，推进常态化扫黑除恶工作，以法治守护基层和谐稳定。2025年下半年，葛岭镇群众安全感率在全市排名靠前，扫黑除恶满意率达100%。

二、存在问题与不足

对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市、县实施方案要求，结合葛岭镇实际反思，法治政府建设仍存在一些短板与不足：

（一）法治思维运用不够深入。部分干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍需提升，学法用法的主动性、实效性有待进一步增强。

（二）精准普法宣传有待加强。普法形式创新不够，仍主要依托发宣传单、拉横幅等传统办法，针对农村老年人、外出务工人员等群体的普法力度有待加强。

（三）法治保障力量相对薄弱。公共法律服务体系建设仍需完善，法律顾问、法治工作人员等基层法律服务力量相对薄弱，服务质效与群众需求仍有差距。

三、2026年工作安排

2026年是“十五五”规划开局之年，也是法治政府建设开好局、起好步的关键一年，葛岭镇将坚持以习近平法治思想为指引，以问题为导向、以实效为目标，持续补短板、强弱项、固根基，全力推动法治政府建设再上新台阶。

（一）强化政治引领，夯实葛岭法治根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，深入践行中央、省、市、县关于法治政府建设的有关部署要求，牢牢把握法治建设正确政治方向，健全党委领导法治建设工作机制，压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，推动法治理念全面融入基层治理各环节，为全镇高质量发展筑牢坚实法治根基。

（二）聚焦能力提升，强化干部法治素养。健全常态化学法机制，坚持把学习贯彻习近平法治思想引向深入，完善常态化学法机制，依托党委理论学习中心组、干部教育培训、专题法治讲座等、提升领导干部和执法人员法治能力；建立法治审核前置机制，推动干部在项目审批、纠纷调处、应急处置等工作中主动运用法治思维和方式解决问题。

（三）加强服务保障，完善公共法律服务体系。建强基层法律服务阵地，规范镇、村公共法律服务工作站建设，实现群众“就近办、便捷办”；整合律师、法律援助、人民调解等资源，加大法律援助和矛盾纠纷多元化解力度，提供“一站式”法律服务，切实维护群众合法权益；提升服务精准化实效性，聚焦群众急难愁盼，立足葛岭镇实际，针对农民工讨薪、老年人维权、邻里纠纷、征地拆迁等重点领域，定制专项法律服务方案。

                                                                               葛岭镇人民政府

                                                                                2026年3月19日