各村（社区）党支部：

现将《永泰县葛岭镇村（社区）“两委”班子届中分析工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

                                                                          中共永泰县葛岭镇委员会

                                                                               2023年6月2日

永泰县葛岭镇村（社区）“两委”班子

届中分析工作方案

根据省、市、县基层党建工作重点任务推进会精神，和《中共永泰县委组织部关于印发<永泰县村（社区）“两委”班子届中分析工作方案>的通知》（樟委组通〔2023〕8号）文件精神，为全面客观了解掌握我镇村（社区）“两委”班子运行情况和村（社区）“两委”干部履职情况，全面加强村（社区）“两委”班子队伍建设，拟结合基层党建“整乡推进、整县提升”工作，开展葛岭镇村（社区）“两委”班子届中分析工作。现制定方案如下：

一、工作目标

全面开展村（社区）“两委”班子届中分析研判，包村（社区）领导在6月上旬对所有村（社区）进行全覆盖走访调研，尤其对廉政风险高、治理难度大、容易出现问题、信访问题较突出及二星级以下村（社区）深入研究。在分析研判基础上，选树一批先进典型、整转一批软弱涣散村（社区）、调整一批不合格或不胜任干部，为全面实施党建引领乡村振兴、促进共同富裕提供坚强组织保障。

二、工作内容

一看班子运行顺不顺，主要看班子是否健全，班子成员之间是否团结和谐，党组织是否存在弱化、虚化、边缘化，是否存在近亲属任职情况，是否受家族宗族势力、黑恶势力、宗教势力等干扰渗透。

二看发展前景佳不佳，主要看村级后备干部队伍建设是否着眼今后长远发展、是否储备高学历年轻优秀人才；看产业谋划是否有潜力、村集体经济是否有活力。

三看工作作风实不实，主要看干部是否有干事创业热情；看干部宗旨观念、攻坚争先意识强不强。

四看工作实绩优不优，主要看抓基层党建、乡村振兴、基层治理等重点任务是否有思路、有举措、有成效；看抓党建示范村创建成效好不好。

五看社会治理强不强，主要看是否存在因工作不扎实、不到位导致发生信访矛盾和问题，是否存在班子成员违纪违法、涉黑涉恶等问题，是否存在影响安全稳定的风险隐患。

六看群众口碑好不好，主要看是否严格遵守财经纪律，是否落实村（居）务公开；看群众对新班子的评价，是否能够推动解决群众“急难愁盼”问题、赢得群众认可和支持，群众对新班子还有哪些新期待。

三、工作步骤

开展一次走访调研。镇组建村（社区）“两委”班子届中分析工作组，对所有村（社区）回访调研。研访谈对象主要包括：村级“两委”干部，村务监督委员会成员，所在村的县乡“两代表一委员”、部分党员代表、村民代表。重点了解村（社区）“两委”班子运行情况，详细了解村（社区）班子成员思想状况、履职情况，并征求谈话对象对加强班子建设的意见、建议等。同时，要开展实地调查，掌握党建示范点、项目实施、乡村振兴示范点等建设情况，尤其要查看村（社区）是否存在把宗氏祠堂作为红色阵地打造党建品牌情况的问题。各乡镇要主动邀请县领导带队，深入软弱涣散村（社区）开展走访调研。

开展一次述职评议。召开村（社区）“两委”班子及成员分析研判会议，开展民主测评，参加对象主要为：全体村级干部、本村（社区）县乡“两代表一委员”，部分党员代表、村民代表等。班子分优秀、良好、一般、较差四个等次进行测评；班子成员分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次进行测评。

开展一次分析研判。6月15日前，镇党委召开党政联席会议，逐个听取工作组考察情况汇报，分析研判村（社区）“两委”班子情况，集中会商确定廉政风险高、治理难度大、容易出现问题等软弱涣散村名单，提出不合格、不胜任村（社区）干部名单，形成届中分析调研报告并填写《村（社区）“两委”届中分析问题清单》《村（社区）班子届中分析情况表》，报县委组织部。

开展一次整改提升。镇党委将届中分析中发现的问题通过适当的方式反馈给村（社区）党组织，并督促各村（社区）结合工作实际，制定整改清单，对确定的软弱涣散村（社区）落实“四个一”整顿措施，细化责任分解，限期整改到位。

四、工作要求

加强组织领导。组建镇届中分析工作组，主动邀请挂钩县领导参与调研，由镇党委书记任组长，班子成员任组员，切实扛起工作责任，要坚持标准、规范程序、摸清实情、掌握民意，要强化统筹调度，细化工作举措，周密安排部署，确保6月15日前全面完成届中分析工作。

优化结果运用。要运用好分析研判成果，全面查找问题，剖析问题根源，逐项整改销号，对廉政风险高、治理难度大、容易出现问题的、群众矛盾问题突出的村（社区）要深入研究，及时优化调整村（社区）“两委”班子功能结构，做好对人岗匹配度不高、履职能力不强、作用发挥不明显的干部调整。

严肃工作纪律。要强化责任意识，以更高标准更严要求认真执行分析研判工作纪律，坚持原则、公道正派，确保届中分析结果的公正性和公信力。要注意改进调研作风，落实减轻基层负担要求，力戒形式主义、官僚主义。

附件：1.谈话提纲

  2.民主测评表（参考）

  3.村（社区）“两委”届中分析问题清单

  4.村班子届中分析情况表

附件1

谈话提纲

你好！根据县、乡镇党委有关“两委”班子届中分析工作的部署要求，我们今天来你们村（社区）开展调研访谈。

1.请问，您目前在村（社区）内担任什么职务，主要分工负责哪些工作内容？村（社区）内是否存在近亲属担任“两委”干部的情况？

2.您认为，村（社区）班子运转得怎么样？是否有受家族宗族势力、黑恶势力、宗教势力等干扰渗透的情况？班子之间团不团结？请您从“德、能、勤、绩、廉”等5个方面逐个对班子成员评价一下。

3.您认为，村（社区）“两委”班子干事的精气神好不好？班子在抓基层党建、乡村振兴、乡村治理、发展村集体经济这些重点工作上有没有成效？具体成效在哪里？

4.您认为，村（社区）整体环境好不好？村民收入怎么样？有没有什么历史遗留问题或突出的矛盾纠纷？（若有，具体是什么问题？村（社区）“两委”干部有没有积极化解？具体做了什么工作？）

5.您有没有想要反映的一些村（社区）的突出问题？（若有，问题是什么？您认为责任人是谁？）

6.您对村（社区）班子建设有没有什么意见建议？

7.您有没有需要乡镇或者县里帮忙沟通协调的问题

附件2

××村（社区）“两委”班子民主测评表

村（社区）：                               年  月  日

说明：请对村（社区）“两委”班子的综合表现情况进行评价。如认为该项目优秀的，就在相对应的“优秀”栏中画“√”；如认为该项目良好的，就在相对应的“良好”栏中画“√”；如认为该项目一般的，就在相对应的“一般”栏中画“√”；如认为该项目差的，就在相对应的“较差”栏中画“√”。

××村（社区）“两委”干部民主测评表

村（社区）：                                年  月  日

说明：1.请对以上村（社区）“两委”干部的综合表现情况进行评价。如认为优秀的，就在相对应的“优秀”栏中画“√”；如认为称职的，就在相对应的“称职”栏中画“√”；如认为基本称职的，就在相对应的“基本称职”栏中画“√”；如认为不称职的，就在相对应的“不称职”栏中画“√”。

2.请评出1名您认为最优秀的村（社区）“两委”干部，并在其相对应的备注栏中画“Ο”；另评出1名您认为最差的村（社区）“两委”干部，并在其相对应的备注栏中画“×”。

永泰县××村（社区）“两委”班子

民主测评汇总表

    年  月  日   乡（镇）在    村（社区）进行“两委”班子民主测评，发出测评表  张，收回  张（其中空白表  张）。

                             统计时间：    年　月　日

永泰县××村（社区）“两委”干部

民主测评情况汇总表

   年  月  日   乡（镇）在    村（社区）进行“两委”干部民主测评，发出测评表  张，收回  张（其中空白表  张）。

                                      统计时间：    年　月　日