因城峰中心小学扩建项目建设需要，经福建省人民政府批准（闽政地〔2011〕595号），永泰县人民政府决定征收城峰镇（温泉村）城峰中心小学扩建项目规划红线范围内所有集体土地及其地上物（具体范围以规划红线图为准）。根据《中华人民共和国土地管理法》、《永泰县人民政府关于印发永泰县集体土地征收房屋补偿若干意见（试行）的通知》等规定和《永泰县人民政府关于2011年度第三批次城市建设土地征收的通告》（樟政〔2011〕300号），并报县政府2017年第12次常务会议研究同意，现将该征地范围内的房屋补偿方案予以公布。具体的房屋补偿工作由城峰镇人民政府负责实施，办公地址：永泰县城峰镇东门小区板桥路486号，联系电话：24832131。

 

 附件：城峰中心小学扩建项目集体土地征收房屋补偿方案

 

 

 

永泰县人民政府

2017年9月22日

 （此件主动公开）

 

城峰中心小学扩建项目集体土地征收房屋补偿方案

 

因城峰中心小学扩建项目建设需要，永泰县人民政府决定征收城峰镇（温泉村）城峰中心小学扩建项目规划红线范围内所有集体土地及其地上物（具体范围以规划红线图为准）。现根据《中华人民共和国土地管理法》和《永泰县集体土地征收房屋补偿若干意见（试行）》的相关规定，参照福建国典房地产评估咨询有限公司提供的“被征收房屋住宅区位补偿单价”和“被征收房屋营业性用房区位补偿单价”评估结果，结合本地块的实际情况，特制定如下征收房屋补偿方案：

一、业主单位、征收部门及实施单位

（一）业主单位为永泰县城峰中心小学；

（二）房屋征收部门为永泰县房屋征收办公室；

（三）实施单位为城峰镇人民政府。

二、征收项目名称及征收范围

征收项目名称：城峰中心小学扩建项目。

征收范围：城峰镇（温泉村）集体土地范围内的所有房屋(具体范围以该项目规划红线图为准)。

三、征收工作原则

（一）坚持依法办事 。严格执行有关法律法规，严格依法办事，积极稳妥地推进征收工作。

（二）坚持以人为本。按照合理补偿、妥善安置原则，通过征收使群众居住条件得到改善，周边环境得到优化。

（三）坚持公开、公平、公正。坚持征收方案、补偿安置、摸底丈量、确权面积、选房顺序和安置（回迁）面积公开的“六公开制度”，实行阳光操作，接受群众监督。

四、征收补偿对象及方式

    （一）凡本征收范围（具体范围以该项目规划红线图为准）的被征收人均为征收补偿对象。

（二）征收补偿方式:实行货币补偿和产权调换（套房安置）相结合。

五、征收补偿原则

（一）货币补偿：具有合法产权的被征收人按确认的房屋合法建筑面积实行货币补偿，由被征收人自行解决安置用房。

（二）产权调换（套房安置）：实行等面积调换，并按被征收房屋货币补偿金额与产权调换房屋对接均价及层次调节系数互补差价，就近套靠标准房型进行安置。产权调换房屋面积包括公摊面积。房屋安置面积不足安置房最小户型（60m²）的60%,按货币补偿方式安置。

（三）房屋权属认定

1.被征收人持有《集体土地使用权证》、《房屋所有权证》的，经核实后予以认定产权。

2.被征收房屋未经确权，但持有县级以上政府、国土、住建部门批准的文件或其他证明权属来源的合法材料，经核实后予以确认产权。

3.属违法建筑的一律不予以认定房屋产权。

（四）房屋建筑面积认定

1.聘请福建省宏纬测绘有限公司对被征收房屋进行实地丈量，依据《福州市房屋建筑面积计算细则》计算建筑面积,确定房屋建筑类别。

2.被征收人依据房屋现状测量图对房屋面积进行核实，如有异议，可以申请复核丈量。

3.拥有合法产权的房屋，以原产权面积为基础，实地丈量面积与产权登记面积不符的，原则上按新丈量确认的面积为准。

4.被征收房屋属于共有产权需进行分割的，共有产权人应提供共有部分面积分割确认（协议）书。

5.被征收房屋存在权属纠纷的，相关权益主张人应在法定期限内依法向有关部门申请仲裁。

六、营业性用房的确认与补偿安置

（一）房屋所有权证登记为营业性（商业性）的，可按营业性用房补偿安置。

（二）非营业性用房改为营业性用房的认定：在《永泰县人民政府关于2011年度第三批次城市建设土地征收的通告》（樟政﹝2011﹞300号）出台时间（2011年8月29日）前，持有效工商营业执照，将沿街底层第一自然间（进深按房屋的结构确认，但最多不超过10米）拥有合法产权房屋改作营业性用房，连续合法经营至本方案公告之日，在签约期限内签订协议并按时搬迁的，可按营业性用房补偿安置；在签约期限内未达成补偿协议的，一律按原房用途进行补偿。

七、安置地点、建设标准及安置方式

（一）住宅产权调换安置房地点：

1.现房：刘岐立塘安置房（AB区）和下林安置房剩余房源；

2.期房：城峰镇温泉村改造安置房、刘岐立塘C区安置房和御汤苑安置房。

（二）营业性用房产权调换安置房地点：

1.现房：刘岐立塘安置房（AB区）剩余房源;

2.期房：城峰镇温泉村改造安置房、刘岐立塘C区安置房和御汤苑安置房。

（三）期房安置房建设标准：安置房按规划设计要求进行建设，为带电梯框架结构建筑，符合国家和省规定的建筑技术规范和质量安全标准，建筑标准为毛坯房（安装入户门，内墙、地面和天棚用水泥沙浆打底，未隔间、未装洁具等），标准房型约为60、80、100和120m²四种。

（四）安置方式：采取现房和期房相结合的形式安置。

八、计价补偿方式及对接价格

（一）住宅计价补偿方式

征收房屋货币补偿金额=(确认的合法产权面积+奖励面积)×（区位补偿单价3673元/m²+被征收房屋建筑安装工程单价×成新率）+搬迁奖励+其他项目补偿金额。

房屋建筑安装工程单价和成新率按樟政〔2008〕38号文的有关规定执行,见表一、二、三。其他项目补偿标准见表四。

（二）安置房住宅对接价格及结算办法

1.对接价格：住宅产权调换面积（确认的合法产权面积+奖励面积）与安置房等面积部分对接均价为4427元/ m²（区位价3673元/m²+被征收房屋建筑安装工程单价520元/m²×95%+搬迁奖励260元/m²）。

2.结算办法

①产权调换面积（确认的合法产权面积+奖励面积）与安置房等面积部分不互补差价。

②住宅产权调换面积包括公摊面积，公摊面积奖励按本方案十一条第（五）点执行。

③被征收人应按确认的安置面积就近套靠标准房型的原则选择安置房。楼层调节系数详见表五。

住宅现房安置超面积购买部分对接均价：住宅选房面积超过安置面积10㎡以内和10 ㎡以外的部分，参照县政府已公布实施的安置房选房办法结合楼层调节系数对接。10㎡以内的部分：刘岐立塘安置房（AB区）为3600元/ ㎡，下林安置房为4250元/ ㎡；10 ㎡以外的部分：刘岐立塘安置房（AB区）为4250元/ ㎡，下林安置房为5150元/ ㎡。

住宅期房安置超面积购买部分对接均价：城峰镇温泉村改造安置房市场评估均价为4839元/m²，刘岐立塘C区安置房和御汤苑安置房市场评估均价按交付安置房时的住宅市场评估价格计算,并结合楼层调节系数对接。

④既选择产权置换又选择货币补偿,应满足选择产权置换面积后剩余部分面积按货币方式补偿。

（三）安置房营业性用房对接价格及结算办法

1.对接价格：营业性用房产权调换面积与安置房等面积部分对接价格为14947元/m²（区位价13453元/m²+被征收房屋建筑安装工程单价520元/m²×95%+搬迁奖励1000元/m²）。

2.结算方法

①安置房营业性用房产权调换面积（确认的合法产权面积）与安置房营业性用房等面积部分不互补差价。产权调换面积包括公摊面积。

②被征收人应按确认的营业性用房面积就近套靠标准房型的原则选择安置房。

营业性用房现房安置超面积购买部分对接均价：营业性用房选房面积超过安置面积3㎡以内的部分和3㎡以外的部分，参照县政府已公布实施的安置房选房办法对接。3㎡以内的部分：刘岐立塘安置房（AB区）为14456元/m²；3㎡以外的部分：刘岐立塘安置房（AB区）市场评估均价为17884元/m²。

营业性用房期房安置超面积市场购买部分对接均价：城峰镇温泉村改造安置房市场评估均价为13583元/m²；刘岐立塘C区安置房和御汤苑安置房市场评估均价按交付安置房时的营业性用房市场评估价格计算。

九、签约期限

签约期限为30日，具体签约起止时间另行公告。

十、过渡期限

选择期房安置产权调换的实行自行过渡，过渡期限为36个月，自签约搬迁之日起计算。过渡期以实际过渡时间为准，即从被征收人搬迁起至产权调换房屋交房之日止。

    十一、奖励及补助办法

   （一）搬迁奖励。在签约期限内签订协议搬迁的被征收人，根据确认的合法产权面积，住宅给予搬迁奖励260元/m²，营业性用房给予搬迁奖励1000元/m²。

（二）货币补偿奖励。在签约期限内签订协议搬迁的，且选择实行货币补偿的被征收人，住宅按照确认的产权调换面积，给予货币补偿奖励500元/m²，营业性用房按照确认的产权调换面积给予货币补偿奖励1000元/m²。

（三）低层（一、二层）住宅征收补偿安置奖励面积。为弥补被征收房屋因层数少，采取以下办法给予补偿奖励：在签约期限内签订协议搬迁的，对被征收住宅属于单层楼房的，其房屋建筑面积按合法产权面积乘以1.5倍系数后作为补偿安置依据；对被征收住宅属于二层楼房的，其二层房屋建筑面积不变（即不乘倍数），一层房屋建筑面积按合法产权面积乘以1.2倍系数后作为补偿安置依据；征收住宅层数超过二层以及超过签约期限搬迁的，不得享受面积补偿奖励。

（四）优惠扩购。被征收人选择产权调换的，在签约期限内签订协议搬迁的，选择安置房就近套靠标准房型超出产权调换面积部分，住宅在合法产权面积（不含奖励面积）10%以内按优惠扩购价（840元/m²）购买，优惠扩购面积不足10m²的可增加到10m²；营业性用房在合法产权面积（不含奖励面积）5%以内按优惠扩购价（960元/m²）购买。

（五）公摊补助。本项目安置房为带电梯框架结构建筑，在签约期限内签订协议搬迁的，等面积调换部分（含确认的合法产权面积，奖励面积，优惠扩购面积）公摊比例：整幢安置房建筑总层数20层以上(含20层)的按15%计算，20层以下的按12%计算，房屋不动产登记面积按规定计算。

（六）安置房住宅装修补助：产权调换房屋未进行初装修的，按确认的产权面积（不含优惠扩购面积），给予装修补助150元/m²。

（七）被征收住宅确权面积小于45m²且被征收人在本村及县城规划区范围内无其他房屋（含商品房、集资房、自建房）、人均建筑面积小于13m²的困难户，在签约期限内签订协议搬迁的，经权利人具结并经镇、村确认及公示无异议后，按45m²予以补偿安置，就近上靠60㎡的标准房型，超出部分按840元/㎡认购。对现有房屋进行产权分析，致使单户产权面积少于45m²的，不享受该优惠政策。

（八）被征收房屋实行货币补偿或产权调换交房后，另支付6个月的临时安置补助费。

（九）被征收人安置面积全部选择产权调换（套房安置）方式的，不选择货币补偿方式的，在签约期限内签订协议搬迁的,属土木结构房屋滴水位（外墙面到滴水之间），按45%计算安置面积。

（十）对于在签约期限内签订协议搬迁的，在保障每户安置120 m²住宅的情况下，按剩余安置面积的15%计算可置换安置小区底层营业性用房面积，置换比率为2.5 m²住宅置换1 m²营业性用房。若扩购营业性用房，按市场评估均价购买（每户限购5m²）。被征收人应先选择安置房再选择置换营业性用房。先签订协议搬迁的先置换，换完即止。

（十一）在签约期限起始日前签订协议搬迁的，每户给予奖励1万元。

十二、搬迁补助办法

（一）选择期房安置产权调换补偿方式需自行过渡的，其临时安置补助费（过渡费）：住宅按确认合法产权面积每平方米5元∕月标准执行，营业性用房按确认合法产权面积每平方米9元∕月标准执行。

（二）搬迁补助费：住宅按确认合法产权面积每平方米6元∕次标准执行，营业性用房按确认合法产权面积每平方米10元∕次标准执行。

（三）被征收人的补偿款、临时安置补助费（过渡费）,搬迁补助费由实施单位发放。

十三、房屋空埕地补偿办法

（一）空埕地系指被征收房屋经确权的合法用地面积扣除房屋建筑占地面积剩余的部分，补偿标准为100元/m²。

（二）未经确权的空埕地，由被征收人提供合法权属来源的证明材料，经实施单位核实后予以确认，补偿标准为45元/m²。

十四、无产权房屋的补偿办法

在签约期限内签订补偿安置协议并按时搬迁的，根据建设年限区分处理：

（一）属1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》实施以前建设的房屋，对于未取得土地、房产证但能够证明该房屋是合法拥有的，经合法性确认后，按原房屋建筑面积100%给予补偿安置。

（二）属1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》至2004年10月26日《福州市人民政府关于清理整治违法建设的通告》之间，未经批准但不违反城乡规划建设的房屋，经县建设和国土部门共同处理的，按房屋建筑面积的95%给予补偿安置；经县建设或国土部门处理的，按房屋建筑面积的85%给予补偿安置；未经处理的房屋三层以下（含三层）的房屋建筑面积按70%给予补偿安置，超过三层以上部分的建筑面积按50% 给予补偿安置。2004年10月26日之前建造的房屋，实施单位应以事实为依据，确实无法认定的，可以2006年12月份福州市勘测院提供的航拍图作为甄别底线。

（三）属2004年10月26日至2008年12月1日之间建设的房屋。总建筑占地面积（含有权属来源部分）在120 m²以内（含120 m²），对无证部分在三层以下（含三层）按50%给予确定合法建筑面积，超出部分在规定期限内签订房屋征收补偿安置协议并搬迁的按30%给予确定合法建筑面积。2008年12月1日之前建造的房屋，实施单位应以事实为依据，确实无法认定的，可以2008-2010年永泰县国土局提供的地形图作为甄别底线。

（四）属2008年12月1日至2012年12月30日之间建设的无产权房屋，不予认定产权，按房屋的重置价80%给予补助。 

   （五）2012年12月31日之后建设的无产权房屋，不予认定产权，给予150元/m²补助。

（六）对无产权房屋认定处理，须经权利人具结并经村（居）、乡（镇）确认并公示无异议后，在签约期限内签订协议并搬迁的按上述规定执行。

（七）猪舍、牛栏及简易搭盖（含彩钢板搭盖）的房屋或构筑物，不予认定产权，给予80元/m²补助。

十五、房屋搬迁程序

（一）征收人应及时与被征收人核对实地丈量的宅基地面积、房屋面积、房屋结构、房屋成新率等，经核对无误后在规定时间内回执。

（二）被征收人在搬迁时应向水电部门交清费用，由相关部门安装的总表，被征收人不得私自拆除、更换，应由相关部门统一拆除，否则将追究被征收人责任。

（三）在签约期限内签订协议搬迁的，按签定协议时间先后顺序发放选择安置房顺序号，凭顺序号的先后依次按安置房户型选房，并张榜公布。被征收人未按时搬迁、腾空房屋、补足差价的，选房顺序号作废。

（四）被征收人在签订协议时，应提交房屋产权证件、建筑许可证、土地使用证等原件，并提供身份证及身份证复印件2份、户口簿复印件1份。

十六、房屋产权证件的收缴与办理

（一）签订的房屋征收补偿安置协议生效后，由县住建、国土部门收回被征收人的房屋所有权证、土地使用证并予以注销。对于房屋产权证办理抵押登记的，由被征收人解除抵押手续。

（二）安置房的房屋所有权证、土地使用证由征收人统一办理。等面积产权置换部分涉及被征收人应缴的契税、营业税由征收人承担，但超过确认产权部分的面积，其税费由被征收人承担。被征收人应当积极配合，提供办理手续的相关证件。

十七、安置房专项维修资金缴费问题

安置房专项维修资金按照樟政[2008]239号文件规定，由房屋被征收人缴纳。缴存标准按我县住宅建筑安装工程每平方米造价的5%执行。

十八、超出签约期限内搬迁的处理办法

（一）征收人与征收实施单位应严格执行本实施细则中的奖惩办法，凡超过签约期限签订补偿安置协议，不享受以上规定的一切奖励及优惠政策。

（二）对于在签约期限内征收人与被征收人达不成补偿协议的，且征收人已将房屋货币补偿金额拨付到位并提供产权调换房屋（周转房），被征收人仍未交地的，由县土地行政主管部门责令被征收人限期交地。逾期不交地的，由县土地行政主管部门依法向县人民法院申请强制执行。

（三）被征收人交房后36个月内，因征收人的责任未能安置（回迁）的，征收人应自逾期之月起，双倍支付被征收人临时安置补助费，直到移交安置房为止。

（四）故意扰乱征收工作程序、煽动闹事、妨碍征收工作人员正常工作的，由公安机关按照《治安管理处罚法》规定处罚，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。

 

附件：1.征收房屋建筑安装工程计价标准（表一）

2.征收房屋成新率评定标准（表二）

3.征收简易结构建筑安装工程计价标准（表三）

4.其它项目补偿计价标准（表四）

5.安置（回迁）房层次调节系数表（表五）

征收房屋建筑安装工程计价标准

表一（1）

征收房屋建筑安装工程计价标准

表一（2）

征收房屋建筑安装工程计价标准

表一（3）

 

征收房屋成新率评定标准

表二

 

 

征收简易结构建筑安装工程计价标准

 

                                                表三

等级	单价 元/㎡	主要特征				备注
		结构	楼地面、顶棚、封面装修	门窗	设备
一	220	毛条石基础，12-18cm厚砖承重墙，瓦屋面。	水泥或三合土地面，内外墙简易粉刷。	普通木门窗。	普通照明。	征收房屋成新率评定标准参照表二
二	180	简易八子落柱。山墙搁檩，构件不规格。瓦屋面，杂料基层。	水泥或三合土地面，内外墙简易粉刷。	简易木门窗。	普通照明。

 

其他项目补偿计价标准

表四（1）

 

其他项目补偿计价标准

表四（2）

安置（回迁）房层次调节系数表

                        表五