各党支部： 

　　《丹云乡党委深入深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案》已经乡党委研究同意，请结合实际认真贯彻落实。 

　　特此通知 

　　                    中共永泰县丹云乡委员会 

　　                   2023年9月21日 

　　丹云乡党委深入开展学习贯彻习近平 

　　新时代中国特色社会主义思想 

　　主题教育实施方案 

　　根据习近平总书记关于主题教育系列重要讲话精神以及党中央部署和省委、市委、县委、乡党委工作要求，我乡参加主题教育的对象为乡机关、各村和“两新”组织。时间从2023年9月开始，2024年1月基本结束。为深入扎实开展主题教育，制定本实施方案。 

　　一、总体要求 

　　主题教育要以习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神为科学指引和根本遵循。要按照党中央部署和省委、市委、县委、乡党委工作要求，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线和根本任务，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，坚持学思用贯通、知信行统一，坚持同第一批主题教育衔接联动，坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点措施有机融合、一体推进，全面落实“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的重要要求，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”推动“党建领航、经济领跑、民生领先”行动，持续开展深学争优“大学习”、敢为争先“大比拼”、实干争效“大提升”活动，确保实现凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标，推动丹云乡经济社会发展不断取得新成效。 

　　要把握正确政治方向，引导全乡党员深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要加强分级分类指导，以领导干部为重点，按照第一批主题教育印发的有关文件要求抓好贯彻落实；针对不同领域、不同群体特点，作出合理安排；同时，发挥好乡党校在主题教育中的积极作用，加强党的创新理论的学习研究和宣传阐释。要突出问题导向，立足基层实际，既解决党员干部自身存在的问题，又解决人民群众急难愁盼的问题，既解决制约高质量发展的问题，又解决全面从严治党中的问题。要强化基层基础，增强基层党组织政治功能和组织功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要注重开门搞教育，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督，主动接受群众评判，用群众的获得感、幸福感、安全感检验主题教育效果。要坚持严实作风，力戒形式主义、官僚主义，真抓实干、担当作为，在注重实效、提高质量上下功夫，不做表面文章、不搞花样翻新，把工作抓实、基础打实、步子迈实，确保主题教育取得扎实成效。 

　　二、突出抓好领导干部主题教育 

　　这次主题教育不划阶段、不分环节。乡领导班子要按照有关文件要求，抓好重点措施落实，推动主题教育走深走实、见行见效。 

　　（一）把理论学习贯穿始终 

　　1.原原本本学。坚持读原著学原文悟原理，组织党员领导干部通读研读党的二十大报告、党章、《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习材料，用好《习近平在福建》《习近平在福州》系列访谈实录、《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》《〈福州古厝〉序》《始终与人民心连心——习近平同志来樟指导文稿汇编》等特色学习材料，深入学习领会习近平总书记关于主题教育系列重要讲话精神、关于树立和践行正确政绩观的重要论述和对福建福州工作的重要讲话重要指示批示精神，以及在福建福州工作期间14次来永泰调研时提出的期望和嘱托，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章，在深化、内化、转化上聚力用劲，全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义和实践要求，把握好这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，做到对党的创新理论入心见行、善思善用。 

　　2.联系实际学。充分发挥福建、福州作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地及习近平总书记在福建福州工作期间14次深入永泰调研的独特资源和优势，借鉴兄弟乡镇有教育意义的“乡土教材”，用好县党员政治生活馆、塘前官烈省委旧址、洑口紫山闽赣省委旧址、嵩口赤水闽中特委联络站旧址等特有的红色资源，深化“循足迹、悟思想、铸忠魂、担使命”活动，在全乡范围内开展“深学细悟新思想踔厉奋进新征程”主题实践活动，带着更深感情、更强自觉，深刻学习领会习近平总书记对福建福州工作的重要讲话重要指示批示精神的明确要求和殷切期望，传承弘扬习近平总书记在福建福州工作期间开创的重要理念和重大实践、来永泰调研时提出的期望和嘱托。认真学习中国式现代化理论，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，将学习研讨同乡村振兴、文旅融合、项目建设等工作结合起来，有侧重地进行研读，突出对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的理解掌握。要坚持干什么学什么，紧扣职能职责，结合工作实际，认真学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，用党的创新理论指导实践、推动工作。理论学习重在真信真用，不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求，不得以读书笔记字数、学习测试分数等简单评价学习成效。 

　　3.示范带动学。乡领导班子要举办读书班，组织领导班子成员坐下来静下心，认认真真读、逐段逐句悟，并进行研讨交流；读书班时间一般不少于7天，可连续安排，也可分段安排，不能以理论辅导、专家讲座代替集中学习研讨。乡党委中心组学习要围绕本次主题教育五个目标要求，结合实际，列出若干专题，安排专题研讨。专题研讨要联系思想、工作实际和具体事例，讲认识感悟、讲收获体会、讲思路举措，不搞表态发言。要在深入学习思考的基础上，结合实际工作讲好专题党课，主要领导带头讲，其他班子成员到所在党支部、所包村的党支部或分管领域、部门讲。强化个人自学，组织领导干部制定学习计划，明确进度安排，确保完成规定材料的学习任务。 

　　各村党组织要结合实际，通过述学讲学、座谈发言、面谈交流等方式，检验理论学习实效。通过学习，坚定理想信念，筑牢对党忠诚，站稳人民立场，不断提升政治能力、思维能力、实践能力。 

　　（二）扎实开展调查研究 

　　1.坚持问题导向。按照党中央关于在全党大兴调查研究的工作方案和省委、市委、县委、乡党委实施方案，大力弘扬习近平总书记在福建福州工作期间带头倡导和践行的“四下基层”“四个万家”等优良作风，念好“深、实、细、准、效”五字诀，查堵点、破难题，摸清社情民意、解决实际问题。乡领导班子要围绕贯彻落实党中央决策部署和上级党委工作安排，结合丹云实际，聚焦当前我乡基层党建、社会发展、基层治理等方面存在重点、难点、堵点问题，做好调研，切实解决问题。对于那些具有普遍性和制度性的问题，涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案和顽瘴痼疾等，分析根源症结，找准切入点、发力点，形成对策措施。要认真抓好典型案例解剖式调研，确定1个正面和1个反面案例，进行复盘剖析，解剖麻雀、举一反三，把问题研究得更深更透、对策提得更准更实。组织领导干部结合分管工作转换角色、走进群众，现场研究解决问题。 

　　2.改进调研方式。要统筹安排、合理确定调研的主体、时间、人员、地点，搞好调研选题的上下衔接，避免扎堆调研、作秀式调研、多头调研、重复调研。要坚持调查与研究相结合、问题导向与结果导向相结合、线上调研与线下调研相结合、案头调研与实地调研相结合，综合运用随机走访、蹲点调查、明察暗访以及现场办公接访等方式，充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究。领导干部要紧盯问题、扑下身子，转变作风、多采取“四不两直”方式，深入村、“两新”组织等基层单位，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方开展调研。调研不硬性规定次数和天数，坚决克服形式主义、官僚主义。 

　　3.加强转化运用。全面梳理汇总调研情况，深入分析问题，深入研讨论证，提出对策建议。开好调研成果交流会，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法对调研情况进行分析研判，形成破解难题的思路措施。注重调研成果转化运用，建立调研成果转化运用清单，加强跟踪问效，真正把调研成果转化为改进工作、推动发展的实际举措。各支部要着力破解发展重难点问题，打造一批具有丹云特色的改革创新实践典型，形成“全乡大调研、上门解难题”的浓厚氛围。 

　　（三）全力推动高质量发展 

　　1.破难题、促发展。围绕推动党的二十大精神落地见效，推进中国式现代化建设，不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署，贯彻落实习近平总书记对福建福州工作的重要讲话重要指示批示精神以及在福建福州工作期间14次深入永泰调研提出的重要指示，紧扣建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建和“四个更大”重要要求，坚持“3820”战略工程思想精髓，牢记“唱好‘山歌’、画好‘山水画’”的殷切嘱托，沿着坚持“三示范三跨越”总路径，加快丹云经济社会发展，把主题教育成果体现到高质量发展的成效上、体现到促进中心工作上。 

　　乡领导班子要结合理论学习和调查研究，深入查找分析在贯彻新发展理念、积极服务和融入新发展格局、推动高质量发展中的问题短板及其根源，立足实际和职能职责，拿出贯彻落实的具体措施，特别是关于做好下半年经济工作的部署要求，明确时间表、路线图、责任书，以“钉钉子”精神抓好落实。要结合年度发展目标任务，学习运用“千万工程”经验案例，持续壮大数字经济、绿色经济、文旅经济，走具有丹云特色的乡村振兴之路，深入实施人才强乡战略、创新驱动发展战略，在发展中保障和改善民生，持续深化生态乡建设，全面推进依法治乡，加快建设文化强乡，维护社会稳定等方面工作，形成共促高质量发展的强大合力。 

　　要牢固树立和践行正确政绩观，采取学习培训、先进典型示范、反面案例剖析等方式，教育引导领导干部从思想深处解决“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”问题，多做打基础、利长远、出实招、创实绩的事。 

　　2.办实事、解民忧。要处理好干部受教育与群众得实惠的关系，坚持人民至上、为人民服务，用心用情解决群众急难愁盼问题。坚持开门搞教育，采取下基层调研、设立意见箱、新媒体留言等多种方式，收集基层群众意见诉求。落实“民呼我为”“接诉即办”机制，深化“点题整治”，统筹上级部署的民生项目和本单位安排的民生实事，推动解决就业、教育、医疗、托育、住房、养老等民生领域的突出问题，建立民生项目清单，完善解决民生问题的制度机制。坚持尽力而为、量力而行，不提不切实际目标，不开空头支票。 

　　运用好“四下基层”“四个万家”等制度，组织干部下基层开展信访工作，推动解决群众难题、化解群众信访积案。落实党员领导干部直接联系群众、挂钩联系村、挂钩联系企业等制度，组织乡领导干部到村报到，对群众普遍关切的问题及时解疑释惑、回应诉求。 

　　（四）抓好检视整改 

　　1.开展党性分析。对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想，认真查找班子和个人在贯彻党中央决策部署和省委、市委、县委、乡党委工作要求，在贯彻新发展理念、积极服务和融入新发展格局、推动高质量发展，在履职尽责等方面存在的问题。系统梳理调研发现的问题、推动发展遇到的问题，群众反映强烈的问题，以及巡视巡察、审计监督等发现的问题，列出问题清单。组织党员领导干部对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措，从政治、思想、能力、作风、纪律等方面进行党性分析。 

　　主题教育结束前，乡领导班子要按照上级文件要求，召开专题民主生活会，领导班子和党员领导干部要对照理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面突出问题，特别是对照习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的12条具体要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，严肃认真开展批评和自我批评。对问题找得不实、剖析反思不深刻的，要及时指出、督促纠正。防止以工作建议代替批评意见、以班子问题代替个人问题、以工作问题代替思想问题。 

　　2.开展整改整治。聚焦习近平总书记、党中央关心关注的问题，影响制约高质量发展的问题，人民群众急难愁盼的问题，防范化解重大风险中的问题，全面从严治党中的问题，深刻检视剖析、深挖思想根源、深入整改落实。要广开言路、畅通渠道，综合各方面发现和反馈的问题，注重从群众信访诉求中梳理焦点难点问题，形成全面、准确、有分量的问题清单，采取动态管理、滚动销号的方式进行整改。继续对大肆举债、大干快上搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”，统计造假搞“虚假政绩”和基层治理不良现象等问题开展专项整治，特别是对形式主义、官僚主义进行深入检视，分析根源，对症下药，切实改出成效；同时，紧盯群众反映强烈、长期没有解决的问题，平时工作中最担心、最怕出事的问题，实事求是、量力而行确定专项整治项目，不盲目追求数量。持续整顿软弱涣散基层党组织，解决少数基层党组织瘫痪、失能的问题，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。对查摆出的问题，一项一项制定整改措施，能改的马上改。一时解决不了的要压实责任、限期整改。专项整治方案，采取领导挂钩包案和台账式管理、项目化推进的方式进行集中整治、挂账销号。 

　　3.上下联动整改。对主题教育查摆出来“表现在基层、根子在上面”的难点问题，以及单靠基层自身难以解决的问题，要主动认领、合力解决。要坚持开门整改，以适当方式向党员群众通报整改整治情况。适时开展“回头看”，对效果不理想、群众不满意的“回炉补课”。上级机关要作出表率，并加强对下级机关的督促检查。 

　　（五）做好建章立制 

　　坚持边实践边总结，及时总结提炼各级党组织开展主题教育的有效做法。把“当下改”与“长久立”结合起来，对主题教育中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的好做法好经验，及时以制度形式固定下来，建立健全行得通、做得实、长期管用的制度机制，确保学习贯彻党的创新理论常态长效。对反复出现的问题注重从制度上找原因，做好完善机制、建章立制的工作，防止问题反弹。 

　　三、抓实基层党组织主题教育 

　　除乡领导班子之外的基层干部党员和普通党员，以党支部为单位，依托“三会一课”、主题党日等，采取生动鲜活、务实管用、简便易行的措施开展主题教育。 

　　（一）开展理论学习。组织党员抓好个人自学，通读党的二十大报告、党章，学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，掌握基本内容、基本观点、基本要求。要立足实际，引导党员、干部紧密联系岗位职责和工作要求，认真学习领会习近平总书记有关重要讲话精神及习近平总书记在福建福州工作期间14次深入永泰调研提出的重要指示精神，运用好“红土地、绿宝库、古文化”特色研学基地的现场教学点，结合特色学习材料、特色课程、特色实践活动等开展学习。党支部要制定学习计划，通过党员大会、支委会开展学习讨论，基层党组织书记要讲1次党课。依托乡党校和教学点、“永泰党建”“永阳在线学习”、福州市党员干部现代远程教育平台等，采取“线上+线下”“书记讲给书记听”等方式，对党支部书记和党员进行轮训培训。运用学习强国、共产党员网等平台和“党课开讲啦”等载体，通过视频讲座、情景课堂等生动鲜活的方式，组织党员开展学习。注重发挥县委讲师团、宣讲团作用，用好理论宣传“双百”工程，引导党员、干部自觉当好“宣传员”，以通俗易懂的语言、具体生动的案例，把党的创新理论讲深讲透讲活。加强对青年党员的思想道德和纪法教育，引导他们坚定理想信念、提升党性觉悟、涵养道德操守、严守纪法规矩。 

　　（二）推动干事创业。持续深化“党旗在一线高高飘扬”、“我为群众办实事”等活动，引导党员、干部在推动发展、基层治理、服务群众中主动作为、担当有为。紧扣中心工作和重点任务，通过设立党员示范岗、党员责任区，开展承诺践诺，组建党员突击队，组织党员在重点项目、重大任务中发挥作用。建立应急动员发挥作用机制，动员党员在抗击自然灾害、应对突发事件等关键时刻冲在前、作表率。坚持党建引领基层治理，拓展“近邻党建”工作，丰富党员服务群众、奉献社会的载体，推动在职党员到社区服务群众，广泛动员开展党员志愿服务，组织党员根据自身实际为群众办实事好事。结合日常工作，开展建言献策活动，组织党员深入群众听民意、访民情，提出改进工作的办法措施。组织引导广大党员在网络空间充分发挥先锋模范作用，守好阵地、把好关口。持续开展“学习身边榜样”活动，大力选树宣传一批担当作为的先进典型、选树一些身边好典型，树立可信可学、可追可及的标杆。 

　　（三）认真检视整改。各党支部要围绕执行乡党委决定、严格组织生活、加强党员教育管理监督、联系服务群众、抓好自身建设等方面进行检视分析，找准查实问题短板。党员要对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照群众提出的意见建议，从政治觉悟、党员意识、为民服务、遵规守纪、道德操守、作用发挥等方面进行党性分析，深入查找自身存在的差距和不足。要组织制定整改措施，逐项整改到位。主题教育结束前，党支部召开1次专题组织生活会，开展民主评议党员。 

　　（四）确保全面覆盖。对流动党员，流出地党组织要督促流出党员及时向流入地党组织报到，通过线上、邮寄等方式发送学习资料，指导开展自学和党性分析；流入地党组织要与流出地党组织衔接，将流入党员纳入管理，组织参加主题教育。对年老体弱党员，可采取送学上门、结对帮学等方式，组织参加主题教育。 

　　四、加强组织领导 

　　主题教育涉及人员范围广、类型多、数量大、任务重。乡党委要指导各村切实扛起抓主题教育的政治责任，有力有序推进，确保抓出质量、取得实效。 

　　（一）层层落实责任。乡党委对开展全乡主题教育负总责，加强研究谋划和推动落实，确保各项重点措施落地见效。要高度重视，精心组织，成立主题教育领导小组，党委书记要切实履行第一责任人职责，带头学、带头改、带头抓。各党支部书记要吃透中央精神，掌握工作要求，当好开展主题教育的“明白人”，落实主题教育各项要求。乡主题教育领导小组及其办公室要加强统筹协调，精心组织实施，切实发挥好党校在主题教育中的作用，强化对主题教育的联络服务和工作指导。 

　　（二）强化指导督促。乡党委主题教育领导小组办公室采取随机抽查、下沉走访、座谈访谈等方式进行督促指导，确保主题教育健康有序推进。要以群众满意不满意为根本评判标准，把过程评价和总结评估结合起来，对主题教育开展情况和取得成效作出科学、客观评估。 

　　（三）加强分类施策。根据不同对象实际，坚持因地制宜、分类指导，不搞一刀切。乡机关要着力解决推动政策落地、强化基层治理、为民办事服务、化解社会矛盾、建强基层组织等方面突出问题。村要围绕巩固脱贫攻坚成果、加快乡村振兴、文旅融合、提高基层治理能力、提升服务群众质效等开展主题教育。新经济组织、新社会组织、新就业群体要提高党的组织和工作覆盖质量，增强基层党组织政治功能和组织功能，推动党员立足岗位多作贡献。 

　　（四）坚决反对形式主义、官僚主义。要准确把握主题教育总要求和目标任务，认真落实党中央部署安排和省委、市委、县委、乡党委要求，抓好主题教育规定动作，把功夫下在解决问题、改进工作上，不搞不必要的形式创新，不随意增加“自选动作”，不增加基层负担，坚决防止形式化、套路化、表面化，坚决防止“低级红”“高级黑”，确保主题教育的政治性和严肃性。乡主题教育领导小组及其办公室要加强政治把关和政策指导，对可能出现的形式主义问题提前预判、有效防范。对主题教育中搞形式主义，出现“低级红”“高级黑”现象，造成严重影响的，要及时调查核实、依规依纪作出处理。 

　　（五）抓好宣传引导。深入宣传党中央部署要求，宣传习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，及时传递党中央声音，全面反映主题教育工作进展和成果成效。坚持网上网下协同发力，统筹用好媒体和宣传教育平台，办好主题教育专题专栏、官网官微，加强舆情监测导控，营造良好舆论氛围。 

　　附件：1.主题教育领导小组及其办公室人员名单 

　　2.主题教育联络小组成员名单