一、出台目的

　　建立属地巡查、行业监管、消防技术支撑“三位一体”火灾隐患治理体系，压实全链条安全责任，防范遏制重特大火灾事故。

　　二、适用范围

　　1.劳动密集型企业：生产厂房或仓库同一时间生产、作业人数超过50人的企业。

　　2.其他工贸企业：冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业。

　　三、职责分工

　　（一）属地乡镇（数字永泰产业园）：承担日常巡查监管责任。

　　1.落实消防安全网格化管理，实行分片包干。

　　2.摸排企业基础信息，建立动态更新的安全台账。

　　3.开展常态化现场巡查，督促企业完成低风险隐患整改。

　　4.发现重大火灾隐患及时上报，落实临时性管控措施，对拒不整改企业移交执法处置。

　　（二）行业主管部门：承担行业行政监管。落实“三管三必须”由应急、商务、住建、交通、市场监管、文体旅游等部门按照行业分工履职。

　　1.将消防安全纳入本行业安全生产工作统筹部署。

　　2.开展行业检查，实行“一企一档”，督促隐患整改落实。

　　3.参与联合执法，做好隐患整改“回头看”，防止隐患反弹。

　　4.开展宣传培训与帮扶指导，督促企业落实消防安全主体责任。

　　（三）县消防救援局：承担综合技术支撑监管。

　　1.组织消防安全专项排查，开展火灾隐患等级专业判定。

　　2.组建技术服务团队，为乡镇、行业监管部门、企业提供防火整改专业技术帮扶。

　　3.参与联合执法，为重大火灾隐患挂牌督办提供技术支撑。

　　4.开展火灾形势分析研判，指导单位开展消防演练。

　　四、追责问责机制

　　1.问责对象：属地乡镇、行业主管部门、县消防救援局及其工作人员。

　　2.问责方式：对单位：责令作出书面检查、通报批评、约谈主要负责人、取消年度安全生产评优评先资格。对个人：责令作出书面检查、通报批评；涉嫌违纪、犯罪的，移送纪检监察、司法机关处理。

　　3.可以从轻、减轻或免予问责情形：主动采取措施挽回损失、积极配合调查、不可抗力、因企业刻意隐瞒导致隐患未能发现等。

　　4.企业主体责任：隐患拒不整改、逾期不改依法予以行政处罚；存在重大火灾隐患拒不改正的责令停产停业整顿；引发火灾事故的，依法追究企业及相关责任人法律责任，构成犯罪的追究刑事责任。

　　五、施行说明

　　1. 施行时间：自印发之日起施行，有效期5年。

　　2. 解释单位：由县应急管理局会同县消防救援局负责解释。

　　3. 省、市政策如有调整，依照上级规定执行。

　　六、名词释义

　　1. 三位一体：属地乡镇巡查监管、行业主管部门行政监管、消防技术监管相结合的火灾隐患管理模式。

　　2. 三管三必须：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。